Innholdsfortegnelse:

Hvordan skille enkelt nødsituasjoner, nødsituasjoner, selvisolasjon og karantene?
Hvordan skille enkelt nødsituasjoner, nødsituasjoner, selvisolasjon og karantene?

Video: Hvordan skille enkelt nødsituasjoner, nødsituasjoner, selvisolasjon og karantene?

Video: Hvordan skille enkelt nødsituasjoner, nødsituasjoner, selvisolasjon og karantene?
Video: Дневник хранящий жуткие тайны. Переход. Джеральд Даррелл. Мистика. Ужасы 2024, Mars
Anonim

I Russland, på bakgrunn av COVID-19-koronaviruspandemien, ble høyvarslings- og nødsregimer (ES) innført i noen regioner i føderasjonen. På hele Russlands territorium ble nødregimet ikke innført, og unntakstilstanden (unntakstilstand) ble ikke erklært. Vi forklarer hva som er forskjellen mellom disse regimene og hva innføringen av dem betyr for innbyggerne.

Høy varsling og nødmodus

Høy varsling og nødmodus styrt av føderal lov21.12.1994 nr. 68-FZ "Om beskyttelse av befolkningen og territoriene mot naturlige og menneskeskapte nødsituasjoner."

Disse modusene er introdusert av statsmyndighetene til de konstituerende enhetene i Den russiske føderasjonen(Klausul "m" i artikkel 11 i føderal lov-68).

Den 31. mars vedtok statsdumaen en lov som gir ministerkabinettet rett til å innføre høyberedskaps- eller beredskapsregimer i hele den russiske føderasjonen. Den 3. april godkjente Russlands statsminister Mikhail Mishustin atferdsreglene for innbyggere og organisasjoner, som er bindende ved innføring av høyberedskap eller nødsituasjon.

I henhold til loven, befolkningen har rettinkludert beskyttelse av liv, helse og personlige eiendeler i nødstilfeller, rett til å bli informert om risikoer og sikkerhetstiltak, rett til erstatning og sosiale garantier på grunn av skade fra nødssituasjoner.

I sin tur innbyggerne er forpliktetoverholde lovene og andre forskriftsmessige rettsakter fra den russiske føderasjonen og de konstituerende enhetene i den russiske føderasjonen når det gjelder å beskytte befolkningen og territoriene fra nødssituasjoner, observere sikkerhetstiltak hjemme og på jobben, overholde atferdsreglene fastsatt i i samsvar med den føderale loven når regimet med høy varsling eller nødsituasjoner innføres.

Atferdsregler, obligatorisk for borgere og organisasjoner er etablert av statsmyndighetene til de konstituerende enhetene i Den russiske føderasjonen og lokale myndigheter.

På eksemplet med Moskva

Så, i Moskva, ved dekret fra ordføreren av 5. mars, høy beredskappå grunn av trusselen om spredning av koronaviruset. I samsvar med den ble det innført atferdsregler for befolkningen og organisasjoner, inkludert plikt for de som ankom fra land med en ugunstig situasjon for covid-19 til å isolere seg hjemme i to uker. Senere ble dette dekretet supplert: 14. mars ble det innført gratis oppmøte på skoler, det var nødvendig å isolere ikke bare de som kom fra land der COVID-19 ble oppdaget, men også de som bor sammen med dem. 16. mars ble arrangementer i lokaler med mer enn 50 deltakere og arrangementer på gata forbudt, hvoretter teatre og museer i hovedstaden gikk over til nettmodus. 23. mars ble dekretet igjen supplert, som forpliktet eldre muskovitter over 65 og de som lider av kroniske sykdommer eller som har svekket immunitet til å isolere seg hjemme. Senere ble arbeidet med butikker, bortsett fra dagligvare, med essensielle varer og apotek begrenset, samt saler på kafeer, restauranter, store parker, frisører osv. ble stengt.

Siden 30. mars har det blitt innført et selvisoleringsregime for hjemmet i hovedstaden for alle innbyggere i Moskva, uavhengig av alder. Du kan bare forlate huset for akutt medisinsk hjelp, for obligatorisk pendling til jobb, gå til nærmeste butikk eller apotek, gå tur med dyr og ta ut søppel. Lignende tiltak ble iverksatt i Moskva-regionen.

I noen regioner i den russiske føderasjonen, på grunn av risikoen for spredning av koronavirus, ble et nødregime innført, for eksempel i slutten av januar - i landsbyen Zabaikalsk på grensen til Kina.

Forskjellen mellom karantene og selvisolasjon

Karantene er isolasjontjenestemannens avgjørelse (lege) til en person som er smittet eller mistenkt for mulig infeksjon koronavirus. Dette tiltaket brukes, når en person allerede er syk, men er på hjemmebehandling, har vært i kontakt med syke mennesker, eller kan være smittet av annen grunn. For hele oppholdet hjemme får han sykemelding.

Til de som er i karantene du kan ikke forlate husetog overholdelse av denne regelen overvåkes. Så i Moskva blir pasienter med koronavirus som ble for behandling hjemme overvåket, inkludert bruk av mobilapplikasjonen Social Monitoring og telefon geolokalisering.

Den 19. mars undertegnet lederen av Rospotrebnadzor, Anna Popova, et dekret om obligatorisk to ukers isolasjon av mennesker som kom fra land med en ugunstig situasjon med COVID-19.

Brudd på karantene straffes strengere enn overtredelse selvisolasjonsregime, der maksimalt antall innbyggere er hjemme og ikke kontakter hverandre. Samtidig kan personer i selvisolert modus forlate hjemmene sine i noen tilfeller - for å gå til nærmeste matbutikk, til apoteket, ta ut søppelet eller gå tur med hunden i nærheten av huset, i tillegg til å reise til jobb, etc.

Straff for overtredelse og overvåking av etterlevelse

Den 31. mars vedtok statsdumaen i tredje behandling et lovforslag om kriminalitet straff for karanteneovertredere eller andre sanitære og epidemiologiske regler. For et enkelt brudd gir regningen en bot fra 500 tusen til 700 tusen rubler eller opptil to års fengsel. Dersom to eller flere personer dør som følge av et brudd, gir loven dette inntil sju års fengsel. Hvis overtredelsen ved uaktsomhet fører til en persons død eller skaper en trussel om massesykdom, gis det en bot på 1 million til 2 millioner rubler for dette, eller opptil fem års fengsel.

1. april undertegnet Russlands president en lov om straffansvar for å spre falske opplysninger om nødsituasjoner … Den russiske føderasjonens straffelov ble supplert med en ny artikkel - 207.1, hvor straffen er en bot på 300 000 til 700 000 rubler eller frihetsbegrensning i opptil tre år.

31. mars vedtok også varamedlemmene i tredje behandling endringer i den russiske føderasjonens kode for administrative lovbruddstyrking av ansvaret for brudd på lovverket på området for å sikre befolkningens sanitære og epidemiologiske velvære. For et slikt brudd gis borgere bøter fra 15 tusen til 40 tusen rubler, for tjenestemenn - fra 50 tusen til 150 tusen rubler, for juridiske personer - fra 200 tusen til 500 tusen rubler eller lukking i opptil en måned.

Hvis brudd medfører skade på menneskers helse eller død, men ikke inneholder en straffbar handling, vil boten for innbyggerne stige til 150-300 tusen rubler, for tjenestemenn - opptil 300-500 tusen rubler, eller de kan bli diskvalifisert for opptil til tre år. For individuelle gründere og juridiske personer for slike brudd gis bøter fra 500 tusen til 1 million rubler eller suspendering av arbeid i opptil 90 dager.

Endringene innfører også en artikkel om ansvar for ikke adlyde reglene i nødstilfeller eller trusselen om at det inntreffer. Hvis bruddet ikke medførte alvorlige konsekvenser, vil bøtene for innbyggerne være fra 1 tusen til 3 tusen rubler, for tjenestemenn - fra 10 tusen til 30 tusen rubler, for individuelle gründere - fra 30 tusen til 50 tusen rubler, for juridiske personer - fra 100 tusen til 300 tusen rubler.

Bøter for gjentatte overtredelser eller for overtredelser som medfører skade på menneskers helse eller eiendom vil være høyere. For innbyggere kan de nå 50 tusen rubler, for tjenestemenn - 500 tusen rubler, for individuelle gründere og juridiske enheter - opptil 1 million rubler.

Den 2. april undertegnet Moskva-ordfører Sergei Sobyanin en lov om endringer i Administrativ kode for Moskva, som innfører bøter for brudd på selvisolasjonsregimet: borgere for første brudd bøtelagt 4 tusen rubler, og for en gjentatt eller for noe gjort med bruk av en bil - med 5 tusen rubler.

Nå har selvisolasjonsregimet blitt innført i de fleste fagene i den russiske føderasjonen. I noen regioner overvåkes overholdelse av selvisolasjonsregimet ved å utstede spesielle pass til de som må fortsette å reise til jobben, og i Tatarstan er det lansert et system for å utstede SMS-kort for å forlate huset. Innbyggere i republikken kan gå ut på gaten ikke mer enn to ganger om dagen, og hver gang det er nødvendig å indikere formålet - en tur til en dacha, til en domstol, en bank, et sykehus, til et postkontor, eller å bringe medisiner til syke pårørende.

Nødssituasjon

I henhold til artikkel 56 i den russiske føderasjonens grunnlov, kan en unntakstilstand i hele Russland og i dets individuelle lokaliteter innføres i nærvær av omstendigheter og på den måten som er fastsatt av den føderale konstitusjonelle loven om unntakstilstand.

Unntakstilstand på hele territoriet til Den russiske føderasjonen eller i dens individuelle lokaliteter innført ved presidentdekret, som umiddelbart skal forelegges Forbundsrådet for godkjenning. Varigheten av unntakstilstanden som er introdusert over hele den russiske føderasjonens territorium, kan ikke overstige 30 dager, og innført i de enkelte lokalitetene - 60 dager, men kan forlenges ytterligere.

På spørsmål fra journalister om hvorfor innfører ikke Russland unntakstilstandPresidentens pressesekretær Dmitry Peskov svarte at i kampen mot spredningen av koronaviruset tar myndighetene de tiltakene de anser som de mest effektive og å foretrekke.

Den føderale konstitusjonelle unntakstilstandsloven sier at den tillater midlertidig separat restriksjoner på rettigheter og friheter utelukkende for å sikre borgernes sikkerhet og beskyttelsen av den konstitusjonelle orden. Samtidig er rettighetene og frihetene gitt i artikkel 20 (retten til liv), 21 (retten til personlig verdighet, forbudet mot grusom behandling og medisinske eksperimenter uten samtykke fra en person), del 1 av artikkel 23. (privatlivets ukrenkelighet og personlige hemmeligheter) er ikke underlagt restriksjoner, 24 (utillattelighet av å samle informasjon om en persons privatliv uten hans samtykke), 28 (samvittighets- og religionsfrihet), del 1 av artikkel 34 (retten til fri bruk av hans evner og eiendom), del 1 av artikkel 40 (rett til bolig), 46-54 (rettslige og juridiske aspekter, retten til ikke å inkriminere seg selv, retten til erstatning fra staten for skade forårsaket av ulovlige handlinger fra myndigheter eller tjenestemenn) i den russiske føderasjonens grunnlov.

Koronavirus og force majeure

I noen regioner i Russland, som for eksempel i Moskva, ble spredningen av koronaviruset, som førte til kunngjøringen av et høyt varslingsregime, offisielt anerkjent. force majeure … «Dersom tiltak for å hindre smittespredning hindret borgere eller virksomheter i å oppfylle sine forpliktelser, anses dette som en force majeure-omstendighet. Slike tiltak reduserer det formelle juridiske presset på næringslivet og innbyggerne, og tillater også å revidere vilkårene for gjennomføringen av eksisterende kontrakter og avtaler, - sier nettstedet til Moskva-ordfører Sergei Sobyanin. Samtidig spesifiseres det ikke nøyaktig hvordan rettstrykket skal reduseres og avtalevilkårene revideres.

Eksperter bemerker at force majeure kan gjenkjennes kun med kontrakt … Klausulen "om omstendigheter ved force majeure" er til stede i nesten alle avtaler, og den spesifiserte prosedyren for handlinger i tilfelle force majeure. Ordlyden i denne klausulen kan variere.

Det følger av noen kontrakter at dersom en av partene ikke kan oppfylle sine forpliktelser på grunn av force majeure, forlenges perioden for deres oppfyllelse. I dette tilfellet må den part som står overfor force majeure så snart som mulig varsle den andre om det.

Fra synspunkt av loven, mangel på midler til å betale kreditt er ikke force majeure. Det gir imidlertid mening kontakt banken å finne ut på individuelt grunnlag om muligheten for en "kredittferie".

Angående boliglån, da i samsvar med loven, har borgere som befinner seg i en vanskelig livssituasjon muligheten til å ta en "boliglånsferie" ved å suspendere boliglånsbetalinger eller redusere betalingsbeløpet i opptil seks måneder.

Angående gründervirksomhet, så, i samsvar med klausul 3 i artikkel 401 i den russiske føderasjonens sivilkodeks, med mindre annet er bestemt i lov eller kontrakt, er en person som ikke har oppfylt eller urettmessig oppfylt en forpliktelse i løpet av entreprenørvirksomhet ansvarlig hvis han beviser ikke at forsvarlig utførelse var umulig på grunn av force majeure, det vil si ekstraordinære og uunngåelige omstendigheter under de gitte forholdene. Slike omstendigheter inkluderer spesielt ikke brudd på forpliktelser fra skyldnerens motparter, mangel på nødvendige varer på markedet, fravær av nødvendige midler fra debitor.

I slutten av mars vedtok parlamentet en lov som tillater regjeringen å innføre konkursstans "I unntakstilfeller, for eksempel i nødssituasjoner av naturlig og menneskeskapt karakter og en betydelig endring i rubelkursen."

Anbefalt: