Overgivelse av Kosovo for EU-medlemskap

2024 Forfatter: Seth Attwood | [email protected]. Sist endret: 2023-12-16 16:13

Fredag 19. april 2013 paraferte statsminister i Kosovo Hashim Thaci og statsminister i Republikken Serbia Ivica Dacic en avtale om normalisering av bilaterale forbindelser mellom Beograd og Pristina, EUs høyrepresentant for utenrikssaker og sikkerhetspolitikk, baronesinne Catherine Ashton sa.

I henhold til avtalen skal det parallelle styresystemet (de gamle serbiske strukturene som er underlagt Beograd og ikke anerkjenner Pristinas jurisdiksjon) avskaffes i Kosovo. Beograd er ikke i stand til å fullstendig og umiddelbart avskaffe disse strukturene, men den fratar dem anerkjennelsen og følgelig støtten, inkludert finansiering.

Dermed blir det kun én politistyrke – Kosovo-politiet. Rettssystemet (nå har de serbiske samfunnene nord i regionen sitt eget, det serbiske rettssystemet) vil bli integrert og operere i rettssystemet i Kosovo. Fire samfunn nord i Kosovo (Nord Mitrovica, Zvecan, Zubin Potok, Leposavici) vil ha sin egen regionale politisjef, hvis kandidatur vil bli foreslått av det serbiske innenriksdepartementet. Dette er nedtegnet i paragraf 9 i avtalen, som frem til i dag har vært omstridt av Kosovo-siden. Å holde det uendret blir nå utpekt som en stor seier for serbisk diplomati.

Teksten til avtalen mellom Beograd og Pristina selv er ennå ikke tilgjengelig. Den vil være tilgjengelig for lesing etter at den behandles på mandag i EUs råd for generelle anliggender.

Ivica Dacic sa at traktaten omformulerte klausul 14, som gjaldt Kosovos medlemskap i internasjonale organisasjoner. Ifølge statsminister Dacic hindrer Serbia ikke lenger den europeiske integrasjonen av Kosovo, men tillater ikke Kosovos medlemskap i FN.

Etter signering av avtalen ble det holdt et møte i NATOs hovedkvarter. I nærvær av Catherine Ashton mottok den serbiske delegasjonen forsikringer om at sikkerhetsstyrkene i Kosovo ikke ville være i stand til å gå inn i det nordlige Kosovo, bortsett fra i tilfeller av naturkatastrofer, men selv da ville de trenge godkjenning fra både NATO og de lokale serbiske samfunnene.

Lederen av parlamentskomiteen for Kosovo og Metohija-saker Milovan Dretsun sier at denne avtalen i Brussel er «et vanskelig kompromiss for oss», men det handler ikke om å anerkjenne uavhengigheten til Kosovo og Metohija.

Kosovos statsminister Hashim Thaci sa at avtalen garanterer Kosovos suverenitet og territorielle integritet. "Traktaten parafert mellom de to statene representerer de jure anerkjennelse av Kosovo av Serbia," sa Thaci til journalister. Han bemerket også at statene som ennå ikke har anerkjent Kosovo vil gjøre det så snart som mulig og erklærte tillit til Kosovos forestående inntreden i FN.

Sjefen for Kosovos diplomati, Enver Hojay, sa at avtalen mellom Beograd og Pristina de jure betyr anerkjennelsen av Kosovos uavhengighet av Serbia. Kosovo anerkjente de utvidede rettighetene til Kosovo-serberne med denne traktaten, og Serbia lovet å oppløse ulovlige og parallelle sikkerhetsstrukturer i Nord-Kosovo, ifølge Enver Hojay. Han sa også at Serbia anerkjente Kosovos politi- og rettssystem som den eneste sikkerhetsstrukturen og dermed anerkjente Kosovos konstitusjonelle orden.

Sannsynligvis er uttalelsene til Kosovo-politikerne mer i tråd med sannheten. Men serbiske politikere i serbiske medier vil på alle mulige måter prøve å myke opp handlingene sine og tolke den entydige ordlyden i traktaten som om det ikke var noen anerkjennelse av uavhengig Kosovo, siden dette er uakseptabelt for de brede massene av serbiske borgere. Dessuten fastsetter grunnloven til republikken Serbia at Kosovo er umistelig som en del av Serbias territorium.

Serbiske opposisjonelle politikere er mer frittalende. Slik vurderer den tidligere statsministeren og presidenten i landet, og nå lederen av Det demokratiske partiet i Serbia, Vojislav Kostunica, dette trinnet annerledes. Etter hans mening forrådte myndighetene landets interesser og nasjonale interesser i Kosovo og Metohija, og ga dermed Serbia et kraftig slag med alvorlige historiske konsekvenser.

Nyheten om signeringen av traktaten dekkes med ekstrem forsiktighet av serbiske medier. I utgangspunktet gis det direkte tale, uten kommentarer. Det er karakteristisk at samfunnene i Nord-Kosovo allerede har erklært at de avviser denne avtalen. Det er representantene for disse samfunnene som i dag er referansepunkt og nyhetsskaper for patriotiske serbiske organisasjoner og borgere. Forsiktigheten til mainstream media i å dekke dette problemet er forståelig. Tross alt kan uforsiktig dekning av denne saken, som er ekstremt smertefull for serbiske borgere, føre til vanskelige å forutsi konsekvenser.