NATO Policy Brief on Education in the USSR, 1959

2024 Forfatter: Seth Attwood | [email protected]. Sist endret: 2023-12-16 16:13

Rapport til NATOs vitenskapskomité om temaet "Vitenskapelig og teknisk utdanning og personellreserver i USSR". 1959 år.

VITENSKAPEL OG TEKNISK UTDANNELSE OG MENNESKELIGE RESSURSER I USSR

INTRODUKSJON

1. Da Sovjetunionen ble dannet for litt over 40 år siden, måtte staten møte enorme vanskeligheter. Avlingen i den sovjetiske søren ble ødelagt av gresshoppeangrep, noe som resulterte i matmangel og lav moral. Ingenting bidro til forsvaret, bortsett fra rasjonell bruk av territoriale og klimatiske forhold.

Staten sakket etter i utdanning og andre sosiale sfærer, analfabetisme var utbredt, og nesten 10 år senere rapporterte sovjetiske magasiner og trykte publikasjoner fortsatt samme nivå av leseferdighet. For førti år siden var det en desperat mangel på utdannet personell for å lede det sovjetiske folket ut av en vanskelig situasjon, og i dag utfordrer USSR USAs rett til verdensherredømme. Dette er en prestasjon som er uten sidestykke i moderne historie.

II. NOEN FAKTORER SOM FREMMER RASK FORBEDRING AV UTDANNING UNDER SOVJETREGIME

2. Naturligvis har en rekke faktorer bidratt til den sovjetiske fremgangen de siste førti årene, og de som er nevnt her representerer bare en liten del av det som betydde noe. Til tross for at dette dokumentet ble skrevet i forhold til vitenskap og teknologiutdanning, kan det meste av det som er blitt sagt brukes på ethvert annet område av menneskelig tanke. Sovjetisk praksis skiller seg på mange måter fra den i vestlige land, og dette arbeidet tar den nødvendige oppmerksomheten til disse forskjellene.

(i) Ledere som har mottatt vitenskapelig og teknisk utdanning

Helt fra begynnelsen forsto sovjetiske ledere tydelig at vitenskap og teknologi er det viktigste middelet for å nå kommunismens militære og økonomiske mål. Vitenskapelige og tekniske disipliner, som har vært vektlagt i mer enn førti år, er godt representert i grunnutdanningen til de nåværende sovjetiske lederne. Presidenten for vitenskapsakademiet i USSR, i kraft av sin stilling, er medlem av presidiet, som kan sammenlignes med kabinettet til Storbritannias statsminister eller kabinettet til styrelederen i Frankrike. 39 av 67 medlemmer av denne myndigheten har mottatt vitenskapelig og teknisk utdanning. I tillegg fikk første nestleder og 9 av 13 nestledere i Ministerrådet vitenskapelig og teknisk utdanning. Vitenskapelige og teknologiske prosjekter i USSR er mer sannsynlig å bli akseptert på høyeste administrative nivå enn i vestlige land.

(ii) Sentralisert kontroll og planlegging

Disse faktorene gir klare fordeler for å maksimere effektiviteten til treningsprogrammene. Man kan sette en enkelt utdanningsstandard for hele landet, forenkle utdanningssystemet og eliminere de fleste årsakene til forvirring i vestlige land, hvor systemet har blitt fragmentert. Hvis planlegging og produksjon samordnes, så er det ingen arbeidsledighet, og folk med passende kvalifikasjoner havner i alle jobbene staten trenger. I et sentralisert system er det selvfølgelig muligheten for enten å ha strålende rett eller katastrofalt feil. Essensen av den sovjetiske metoden er som følger: departementer forutsier deres behov for materialer og menneskelige ressurser for en 5 (nå 7) årsplan i samsvar med et generelt direktiv fra partiledelsen. Kravene fastsatt av departementene, som endres litt hvert år på bakgrunn av erfaringer, sammenlignes og Statens planutvalg utarbeider planer. Deler av planen som gjelder vitenskapelige og tekniske spørsmål er godkjent av Vitenskapsakademiet.

(iii) Nyutdannet personell til disposisjon for staten

Nesten alle som studerer utover utdanningsminimumet fastsatt av sovjetisk lovgivning, mottar statlige midler. Staten krever at kandidater fra høyere eller videregående spesialiserte utdanningsinstitusjoner jobber i tre år etter fordeling etter fullførte studier. Av de unge som ikke er belastet med andre forpliktelser, mottok om lag 750 tusen høyere utdanning og 1,2 millioner - videregående spesialisert utdanning. Disse personellreservene kan til enhver tid kobles til løsning av prioriterte oppgaver til staten, som storslåtte utviklingsplaner, undervisning og andre. Disse 2 millioner spesialistene er ikke lavtlønnede, de får en anstendig lønn og er dessuten ikke forpliktet til å tjene i hæren.

(iv) "Små" disipliner

USSR er en stor stat, så den er i stand til å organisere fullverdige grupper for studiet av emner som opprettelse og installasjon av gyroskoper og dampkjeler. Samtidig kan vestlige land kun tilby episodiske kurs av ikke høyeste kvalitet på grunn av det lave antallet elever og lærere.

(v) Grundig studie av vestlige ressurser

Vestlige publikasjoner er vanligvis tilgjengelige i oversettelse fra store sovjetiske institusjoner senest 2 måneder etter den opprinnelige utgivelsen. Academic Institute for Scientific Information har den beste og mest komplette abstraheringstjenesten i verden. Hvis omstendighetene tilsier det, er sovjeterne forberedt på å innhente informasjon gjennom spionasje.

(vi) Tilbake til utdanningssystemet

Gjennom årene har en betydelig andel av den utdannede arbeidsstyrken vendt tilbake til utdanningssystemet for å utdanne enda flere spesialister. Undervisning er et godt betalt og prestisjefylt yrke. Netto årlig økning i utdannet personell er 7 % i USSR (til sammenligning, i USA 3,5 %, i Storbritannia 2,5 – 3 %).

(vi) Forsterket studie av kjernedisipliner

De siste årene, i hvert fall i alle læreplaner som tilbys i Sovjetunionen, har det blitt lagt vekt på intensive studier av grunnleggende disipliner. I hver av de 200 tekniske læreplanene som opererer i høyere utdanningsinstitusjoner, er 10 % av tiden viet til høyere matematikk og like mye til fysikk. Det store antallet utdannet personell og den raske teknologiske utviklingen er langt fra overfladisk innsats.

(viii) Opplæring av trenere er en topp prioritet

Med hvert nytt stadium av vitenskapelig og teknologisk fremgang starter et tilsvarende lærerutdanningsprogram. Siden 1955 har Moskva statsuniversitet utdannet programmeringslærere (vedlegg 1).

(ix) Effektiv advokatvirksomhet

I Vesten blir sovjetisk propaganda og løgner ofte ansett som synonyme. Propaganda holder nasjonale mål i sikte for det sovjetiske folket, som er overlykkelige når disse målene er oppnådd. I USSR er det stillinger som er motvillige til å besette, jobber der de jobber uten stort ønske. Påvirkningsarbeid i utdanningsinstitusjoner fremstiller det å jobbe i slike stillinger og stillinger som en spennende utfordring og får unge mennesker til å (iii) villig arbeide til beste for landet sitt under mindre gunstige forhold.

III. Stadier av sovjetisk utdanning

3. Diagrammet i vedlegg 1 presenterer tingenes tilstand under den siste 5-årsplanen (som ble forlatt), og selv om endringer kommer i grunnskolen og videregående opplæring, viser diagrammet systemet som vil gjelde mesteparten av dagens sju- årsplan.

4. Utdanning i utdanningsinstitusjoner i Sovjetunionen begynner ved 7 års alder. Grunnskoleutdanningen varer i 7 år. I 1960 var den siste 5-årsplanen å gjøre 10-årsskolen offentlig tilgjengelig. Der 10-årig skolegang er tilgjengelig, gjør lokal lovgivning det obligatorisk, med det resultat at antallet 10-årige skoleutdannede har vokst i løpet av den siste 5-årsplanen fra 440 000 til 1,5 millioner per år. Gutter og jenter studerer etter samme læreplan på 7- og 10-årige skoler. I den andre fasen av klassisk utdanning, det vil si i åttende, niende og tiende klasse på en 10-årig skole, bruker elevene 42 % av tiden på å studere matematikk, fysikk og kjemi. Nyutdannede fra en 10-årig skole er ikke så godt trent som nyutdannede fra sjette klasse på en engelsk grammatikkskole med en vitenskapelig skjevhet eller gutter og jenter som uteksamineres fra andre grad av et fransk lyceum. Et betydelig høyere gjennomsnittsnivå i vitenskapelige disipliner oppnås imidlertid av alle som fullførte løpet av en 10-årig skole i USSR. Det er snakk om et mye større elevantall enn på Vestlandet (vedlegg 3).

5. Andre muligheter ved slutten av 7-årsstudiet er illustrert i diagrammet i vedlegg 1. Det er jobbmuligheter for nyutdannede, men antallet som gjør det har sunket dramatisk i løpet av den siste 5-årsperioden. Arbeidsstyrke Skoler jobber sammen med industri og landbruk. Videregående spesialskoler, hovedsakelig tekniske skoler under de respektive departementene, gir spesialisert utdanning innen mer enn to tusen spesialiteter; kursene har et utpreget praktisk fokus.

6. De siste årene har om lag 40 % av 10-årige skoleutdannede, sammen med en mindre prosentandel av nyutdannede ved videregående yrkesfaglige utdanningsinstitusjoner, fortsatt å studere ved høyere utdanningsinstitusjoner (vedlegg 2). Det går rykter om at dette tallet vil øke til 70%. Universitetene trener bare 10 % av det trente personellet i Sovjetunionen, og de underviser kun i grunnleggende disipliner. Kurset til Pedagogisk Institutt varer i 4 år, undervisning i grunnleggende disipliner ved universiteter (ikke inkludert fysikk) varer i 5 år. De fleste av de tekniske læreplanene (også i fysikk) er laget for 5, 5 år, og programmet i medisin for 6 år. Studenter av alle spesialiteter, bortsett fra pedagogikk, jobber med avgangsprosjektet sitt i 6 måneder; forskningsresultatene er nedfelt i en skriftlig oppgave, som forsvares offentlig. Omtrent 1 av 6 eller 7 uteksaminerte ved høyere utdanningsinstitusjoner fortsetter sin utdanning. Studenter, hovedfagsstudenter og doktorgradsstudenter skal ha kunnskaper i henholdsvis ett, to og tre fremmedspråk.

VESENTLIGE ENDRINGER

7. Khrusjtsjov-memorandumet i september 1958 skisserte overgangen fra 7-årig grunnskole til 8-årig utdanning. Den vil bli fulgt av videregående opplæring som varer 3 til 4 år i en av fem skoletyper, nemlig:

(a) en ungdomsskole med et akademisk fokus, som skiller seg fra åttende, niende og tiende klasse på 10-årsskolen i nærvær av fire klassetrinn og aksepterer omtrent 20 % av de som har fullført det 8-årige utdanningstrinnet;

(b) en teknisk videregående skole;

(c) en spesialisert videregående skole for behovene til teater, ballett, visuell kunst, militærtjeneste, etc.;

(d) en deltids ungdomsskole som gir mulighet for kombinasjon av utdanning med arbeid i fabrikker og i landbruk;

(e) nattskoler i arbeidsreserven.

Det er klart at endringer i systemet ikke betyr lavere standard. Videre kan læreplanen til eksisterende ungdomsskoler enkelt tilpasses for å møte nye mål.

IV. MENNESKELIGE RESSURSER OG PRODUKSJONSPRISER

8. Vedlegg 4 gir et generelt bilde av dette elementet. Den første tabellen viser en sterk skjevhet mot den vitenskapelige og teknologiske sfæren i USSR. Det kan også sees at de med realfags- og teknologiutdanning har en tendens til å bli i disse feltene. Prestisjen og prisene på disse områdene er høye, spesielt for lærere.

9. På nivå med videreutdanning opplever ikke Sovjetunionen mangel på fagfolk som er i stand til å styre regjeringsprosjekter. I høyere utdanning og skoleutdanning tyder alt på at antallet faglig utdannede kandidater ikke bare lett vil holde seg på samme nivå, men kan økes.

10. Vedlegg 5 og 6 gir prosenter, sistnevnte beskriver også kort prestasjoner etter krigen. Denne tabellen viser også en merkbar andel kvinner i antall trent personell i USSR.

V. UTFORDRINGER OG ULEMPER

11. Det sovjetiske utdanningssystemet, som registrerer rundt 35 millioner mennesker på ulike nivåer, er gigantisk. En av dens enestående fordeler, et resultat av sentralisert kontroll og planlegging, er dens relative enkelhet. Det vil være interessant å finne ut hvordan Sovjetunionen lykkes med å takle problemene som plager vestlige land.

(i) Treningsfasiliteter

I sovjetiske utdanningsinstitusjoner på alle nivåer er trening i 2 skift fortsatt normen, og trening i 3 skift er ikke uhørt. Tilveiebringelsen av klasserom, forelesningssaler og laboratorier er utvilsomt det vanskeligste problemet som sovjetisk utdanning må håndtere. Underytelsen av byggeprogrammet var en av faktorene som bidro til at planen til den siste femårsplanen ble forlatt. Det kan med stor grad av sikkerhet hevdes at denne faktoren har fremskyndet endringer i utdanningssystemet på ungdomsskolenivå. Det ryktes at alle søkere til høyere utdanning må jobbe to år i det industrielle og tekniske feltet før de kommer inn. To år med pusterom vil la byggeprogrammet ta igjen. Vedlegg 1 viser at mangelen på lokaler ikke er et nytt problem for USSR.

(ii) Utstyr

Vestlige eksperter er som regel sjalu på mengden og kvaliteten på utstyret i sovjetiske utdanningsinstitusjoner.

(iii) Forhold mellom elever per lærer

Som nevnt tidligere er det ikke noe problem med lærere i Sovjetunionen, mens situasjonen i de fleste vestlige land er dårlig.

[ca. statehistorie - i denne tabellen snakker vi tilsynelatende om hvor mange elever det er per lærer]

	USSR	USA	Storbritannia
Institusjoner for høyere utdanning	1 – 12, 6	1 – 14, 1	1 – 9
Skoler	1 – 17, 6	1 - 21 (gjennomsnitt) 1 - 30 (innledende)	1 - 18, 1 (midt gymsal) 1 - 22, 3 (ungdomsskolen) 1 - 30, 5 (innledende)

(iv) Militærtjeneste

Av de grunnene som er nevnt tidligere, utgjør det ikke noe problem i USSR.

(v) Forholdet mellom kandidater fra høyere og videregående spesialiserte utdanningsinstitusjoner

Vestlig erfaring tilsier at på arbeidsplassen er det tre uteksaminerte fra videregående spesialiserte utdanningsinstitusjoner for én uteksaminert fra en høyere utdanningsinstitusjon. I de fleste av de sovjetiske institusjonene som besøkes av vestlige eksperter, ser denne andelen ut til å være universelt brukt. Koeffisienten på 3 til 1 er ikke typisk for utdanningssystemet, så det kan antas at det et sted i Sovjetunionen er mangel på nyutdannede ved videregående spesialiserte utdanningsinstitusjoner, noe som medfører visse vanskeligheter. Det faktum at disse vanskelighetene ikke er åpenbare betyr at i Sovjetunionen kan kandidater fra høyere utdanningsinstitusjoner ansettes i aktivitetsområder som anses som ideelle i Vesten.

Vi. INTERESSEDISIPLINER FOR FORSVAR

(i) Matematikk

12. Dette emnet regnes som det mest prestisjefylte i USSR. Landet har en førsteklasses matematisk tradisjon, og dagens matematiske nivå i Sovjetunionen er nest etter USAs. Når man studerer en mengde sovjetiske vitenskapelige arbeider, spesielt innen fysikk, naturvitenskap og maskinteknikk, blir det merkbart med hvilken glede sovjetiske forskere gjør digresjoner inn i matematikkfeltet. Vitenskapelig arbeid i Storbritannia består ofte av to deler: den første delen beskriver teorien, og den andre delen er en empirisk bekreftelse av denne teorien. Sovjetisk vitenskapelig arbeid består ofte utelukkende av teori.

Førsteklasses sovjetiske matematikere spiller en mye større rolle enn sine vestlige kolleger på ingeniørkonferanser, som er ganske uformelle. Denne vitenskapelige tilnærmingen til å løse tekniske problemer kan delvis forklare den raske fremgangen på dette feltet. Sovjetiske matematikere er klare til å anvende matematisk teori i ganske småskala eksperimentell forskning. De jobber med overraskende letthet i områder der vestlige forskere trenger ytterligere eksperimentelle data. Der den sovjetiske metoden er vellykket, blir det mulig å gi avkall på mellomstadiene i forskningsutviklingen. Uten tvil skyldes den nylige sovjetiske fremgangen innen aerodynamikk og kjemiteknikk mye råd fra matematikere.

Matematikk oppmuntres sterkt på skolene. Olympiader og matematikkkonkurranser for elever i 8., 9. og 10. klasse på den 10-årige skolen holdes på by-, regionalt, republikansk og nasjonalt nivå. Høyt begavede elever blir identifisert på et veldig tidlig stadium og deretter tilrettelagt i læringen.

I de fleste land er det en klar vertikal struktur av vitenskapelige disipliner og et vertikalt hierarki blant forskere. Dette hindrer tverrfaglig utveksling av vitenskapelige ideer. I USSR er matematikk en aktiv komponent i gjensidig berikelse av disipliner. Et bemerkelsesverdig eksempel er Vibrasjonslaboratoriet ved Fysisk Institutt. Lebedev fra USSR Academy of Sciences. Laboratoriet er en forskningsorganisasjon; ansatte ved dette Moskva-laboratoriet, som jobber her en eller to måneder i året, jobber også i institusjoner i hele unionen. De har ledende stillinger innen en rekke disipliner: astronomi, radioastronomi, spektroskopi, akustikk, teoretisk fysikk, instrumentering, marin hydrologi, elektroteknikk og mange andre bransjer. Det eneste som forener dem er deres interesse for bølgebevegelser. Mulighetene for utveksling av vitenskapelige ideer ved Vibrasjonslaboratoriet er enorme.

Vedlegg 8 gir en detaljert universitetspensum for anvendt matematikk og vedlegg 7 for ren matematikk. Antall timer med bransjepraksis er angitt, samt utsiktene for automatisering i paragraf 19 og 20 i vedlegg 7.

(ii) Fysikk

I praktisk talt alle spørsmål i denne disiplinen er sovjetiske forskere på nivå med verdensvitenskapen. Teoretisk fysikk har nådd enorme høyder, og i løpet av de siste fem årene har sovjetisk forskning innen halvledere vist enestående suksess. Vedlegg 9 presenterer fysikkpensum, inkludert et betydelig antall timer viet til avansert matematikk og bransjepraksis.

(iii) Kjemi

Tilstanden til denne disiplinen i USSR beskrives som før krigen, men denne uttalelsen bør ikke anses som sann. Sovjetunionen henger etter i kjemiteknikk, men det er en klar forståelse av denne situasjonen og bevegelse mot forbedring på dette området. Kjemipensum i vedlegg 10 bruker igjen et stort antall timer til avansert matematikk og bransjepraksis.

(iv) Maskinteknikk

Vedlegg 11 viser typisk at mye tid er avsatt til studiet av høyere matematikk og fysikk. Det er også timer for bransjepraksis. I en voksende økonomi, hvis behov dekkes gjennom utviklingen av industrialisering, er maskinteknikk en av prioriteringene til Sovjetunionen. I 1958-59 er det planlagt å uteksaminere 3 ganger flere ingeniører enn i USA. Det er mulig at tegn på metning med ingeniørspesialister snart vil vise seg.

Vii. KONKLUSJONER

13. Det er en betydelig tendens i Vesten til å ha ekstreme synspunkter på Sovjetunionen. Innbyggerne er imidlertid ikke supermenn eller annenrangs materiale. Faktisk er dette mennesker med samme evner og følelser som alle andre. Hvis 210 millioner mennesker i Vesten jobber sammen med samme prioriteringer og iver som sine kolleger i Sovjetunionen, vil de oppnå lignende resultater. Statene, som uavhengig konkurrerer med USSR, kaster bort sin styrke og ressurser i forsøk som er dømt til å mislykkes. Hvis det er umulig å hele tiden finne opp metoder som er overlegne i forhold til USSR, er det verdt seriøst å vurdere å låne og tilpasse sovjetiske metoder. Dette kan inkludere, men er ikke begrenset til:

(i) avvisning av aktede, tradisjonelle syn på kvinners rolle;

(ii) utførelse av arbeidet som kreves av staten av de hvis utdanning utover utdanningsminimum fastsatt ved lov ble finansiert av budsjettmidler;

(iii) avskaffelse av det "frie markedet" for kvalifisert arbeidskraft; vedtak og eventuelt styrking av tiltak for sin statlige regulering.

14. Uansett hva som skjer, må enhver stat som opplever mangel på lærerkrefter løse dette problemet snarest, på ekstraordinær basis.