Jeltsins pro-vestlige grunnlov vil bli endret

2024 Forfatter: Seth Attwood | [email protected]. Sist endret: 2023-12-16 16:13

Forbundsrådets konstitusjonelle komité sendte til statsdumaen en mening om lovutkastet om en endring av grunnloven, senatorene støttet dokumentet. Vi analyserer hva som vil endre seg i hoveddokumentet til landet, gitt at ekspertene fra Konstantinopel gjentatte ganger har uttalt at den tidligere presidenten i Russland Boris Jeltsin opprettet den russiske føderasjonens grunnlov under diktatene fra Vesten.

Grunnloven fra 1993 vil endelig bli endret. Meningsmålinger utført i fjor indikerte at to tredjedeler (68%) av befolkningen i den russiske føderasjonen anser det som nødvendig å gjøre endringer fra tid til annen i teksten til grunnloven. Presidenten foreslo å gjennomføre suvereniseringen av de kritiske bestemmelsene i dette hoveddokumentet til landet.

Suverenisering av Russland som stat

Det er gjort en god start i spørsmålet om å gå bort fra juridisk avhengighet og folkerettens overlegenhet over nasjonal lovgivning.

Det ble besluttet å endre artikkel 79 ved å legge til følgende tekst: "Beslutninger fra mellomstatlige organer vedtatt på grunnlag av bestemmelsene i internasjonale traktater fra Den Russiske Føderasjon i deres tolkning, i strid med den russiske føderasjonens grunnlov, er ikke gjenstand for henrettelse i den russiske føderasjonen." Dette handler sannsynligvis om avgjørelser fra internasjonale domstoler, som tidligere tilskrev betaling av ulike monetære kompensasjoner i henhold til deres avgjørelser mot Den russiske føderasjonen, etc.

Tillegget er definitivt riktig. Men det er beklagelig at artikkel 15, paragraf 4 ble stående uten endringer: "Hvis en internasjonal traktat fra Den russiske føderasjonen etablerer andre regler enn de som er fastsatt i loven, så blir reglene i den internasjonale traktaten brukt." Denne klausulen må fjernes fra Grunnloven helt i strid med dens nye suverene ånd.

Toppfunksjonærer vil bli monogame patrioter

Den etterlengtede og helt naturlige bestemmelsen for de høyeste dignitærene i Den russiske føderasjonen blir introdusert i grunnloven. Hvis disse forslagene blir akseptert, er det bare statsborgere i den russiske føderasjonen som ikke har "utenlandsk statsborgerskap eller oppholdstillatelse eller et annet dokument som bekrefter retten til permanent opphold for en borger av den russiske føderasjonen på territoriet til en fremmed stat."

Denne begrensningen er laget ut fra behovet for å sikre sikkerheten og uavhengigheten til vår stat.

Interessante tillegg til artikkel 77, som sier at "ytterligere krav kan etableres ved føderal lov" til landets øverste tjenestemenn. Kanskje er begrensningene knyttet til ett obligatorisk statsborgerskap ikke endelige krav og videre vil det komme ytterligere avklaringer.

Jeg tror at det ville være nødvendig å utvide denne regelen til alle embetsmenn, uavhengig av rang. Hvorfor krever loven at høytstående dignitærer skal være monogame patrioter og forplikter ikke deres stedfortreder eller vanlige tjenestemenn til å behandle deres tjeneste for moderlandet med samme kompromissløse holdning? Spørsmålet oppstår, kan vanlige embetsmenn forbli multipatrioter? Jeg synes dette er uakseptabelt.

Men kanskje, på grunn av endringer i artikkel 71, vil andre grunnlovsstridige rettsakter med de samme restriksjonene, men ikke inkludert i grunnloven, bli vedtatt i forhold til andre tjenestemenn.

Jeg vil. Og det ville være riktig.

Stillingen som Russlands president har en sivilisatorisk komponent

I endringene er en spesiell plass okkupert av kontoret til presidenten i Den russiske føderasjonen.

Når det gjelder presidenten i Den russiske føderasjonen, klargjør artikkel 81 hans holdning om at den kan okkuperes av en borger av den russiske føderasjonen, ikke bare "ikke ha", men heller aldri "ha tidligere statsborgerskap i en fremmed stat eller oppholdstillatelse eller annet dokument som bekrefter retten til permanent opphold. en statsborger i den russiske føderasjonen på territoriet til en fremmed stat”.

Denne avklaringen er svært viktig og sikrer posisjonen til landets president kun for de naturlige innbyggerne i Russland, som aldri har endret fedrelandet sitt.

Men det er ikke alt. Ikke mindre viktig er den foreslåtte videreføringen av artikkel 81: "Kravet for en kandidat til vervet som president i Den russiske føderasjonen om at han ikke har statsborgerskap i en fremmed stat, gjelder ikke for borgere av den russiske føderasjonen som tidligere hadde statsborgerskapet av en stat som ble adoptert eller som en del av den ble tatt opp i Den Russiske Føderasjon i samsvar med føderal konstitusjonell lov, og permanent bosatt på territoriet til en stat som er tatt opp i Den Russiske Føderasjonen eller territoriet til en del av en stat som er tatt opp i den russiske føderasjonen. Den russiske føderasjonen".

Selvfølgelig er denne bestemmelsen knyttet til Krim, som ble tatt opp i Den russiske føderasjonen i 2014. Men samtidig kan det forstås i forhold til de landene eller statene som kan bli en del av Russland i fremtiden. Faktisk er dette en stille erklæring om samlingen av den russiske føderasjonen av landene i Stor-Russland, territoriene til den splittede russiske verden.

Dette er en enorm endring som lover mye.

Russland er i ferd med å bli en sosial stat

For å beskytte de sosiale rettighetene til borgere i Den russiske føderasjonen, innfører artiklene i grunnloven garantier for minstelønn, ikke mindre enn livsoppholdsnivået, og obligatorisk indeksering av sosiale ytelser, samt pensjonsordninger og indeksering av den.

Myndighetene innfører disse garantiene i grunnloven og vil regulere dem ved føderale lover.

Presidenten omfordelte styringssystemet

President Putin foreslo til den føderale forsamlingen å påta seg ytterligere politiske rettigheter, belastet med tilsvarende politisk ansvar.

I henhold til endringene i artikkel 83, vil statsdumaen godkjenne kandidaturet til lederen av regjeringen i Den russiske føderasjonen og hans forslag til ministerkandidater.

Og føderasjonsrådet må rådføre seg med presidenten om lederne for føderale utøvende organer som er ansvarlige for forsvar, sikkerhet, interne anliggender, nødsituasjoner, etc.

Presidenten vil også presentere for føderasjonsrådet kandidater til de konstitusjonelle, høyeste og andre føderale domstoler. Samt kandidater til stillingene som Riksadvokaten og hans stedfortredere.

Disse rettighetene, som utad ser ut til å være de nye fordelene til Forbundsforsamlingen, er i praksis mer sannsynlig å være det politiske ansvaret som varamedlemmene vil måtte ta for kursen som følges av den utøvende makten.

Et interessant poeng, ikke tidligere annonsert, var presidentens forslag om å inkludere representanter for den russiske føderasjonen i føderasjonsrådet, som er utnevnt til dette organet direkte av presidenten: "Ikke mer enn 10% av medlemmene av føderasjonsrådet." Tilsynelatende vil disse fortrolige representere presidenten selv, og delta på lik linje med andre senatorer i arbeidet til føderasjonsrådet.

Spesiell konstitusjonell status for statsrådet

Et spesielt organ er også introdusert i artiklene i grunnloven - statsrådet. Han vil hjelpe presidenten med å sikre koordinert funksjon og samhandling mellom "statlige organer, definisjonen av hovedretningene for den russiske føderasjonens innenriks- og utenrikspolitikk og de prioriterte retningene for den sosioøkonomiske utviklingen av staten."

Dens status vil i tillegg bli foreskrevet av føderal lov.

Lokalt selvstyre innføres i et enhetlig system for offentlig myndighet

Lovforslaget skaper et enhetlig system for offentlig myndighet, og innfører lokale selvstyreorganer i det. Det vil bli gjort endringer i artikkel 132 og 133. Dette vil også gi lokalt selvstyre mulighet til mer effektivt å utøve sine fullmakter som er av nasjonal betydning.

Her er det overraskende at endringen ikke påvirket artikkel 76, i klausul 6, som sier at "i tilfelle av en konflikt mellom føderal lov og en forskriftsrettslig handling fra en konstituerende enhet av den russiske føderasjonen, utstedt i samsvar med del fire i denne artikkelen skal en forskriftsrettsakt fra en konstituerende enhet i Den russiske føderasjonen gjelde."

Denne konføderale normen anerkjenner overherredømmet til loven til en konstituerende enhet av føderasjonen over føderal lovgivning.

Generelt, mens man analyserer de foreslåtte endringene i Grunnloven, må man anerkjenne dem som viktige og vesentlige endringer i den gamle grunnloven. Dette er en god start, men det krever en logisk fortsettelse. Videreføring av suverenitet og dens utdyping.