Bondebank og folk i det russiske imperiet

2024 Forfatter: Seth Attwood | [email protected]. Sist endret: 2023-12-16 16:13

Den 10. april 1883 startet Bondelandbanken sin virksomhet i Russland. Den nye finansinstitusjonen ble bedt om å løse jordspørsmålet, og hjalp bønder med å skaffe seg tomter for privat eie. I løpet av de 35 årene av bankens eksistens, med hans hjelp, ble det kjøpt land med et samlet areal på halvannet moderne Bulgaria, men på skalaen til det tsaristiske imperiet viste dette seg å ikke være så mye. Om suksesser og fiaskoer i arbeidet til en av de største kredittinstitusjonene i russisk historie - i materialet RT.

Den 10. april 1883 begynte Bondelandbanken å utstede lån i Russland, forskriften på dette ble godkjent av keiser Alexander III et år tidligere. En ny finansinstitusjon var nødvendig for å løse landspørsmålet. Den skulle hjelpe bøndene med å erverve private tomter. Tross alt løste ikke reformen av 1861 alle problemene det russiske samfunnet sto overfor.

Gratis, men ikke helt

I Russland, som i en rekke andre stater i Øst- og også Sentral-Europa, ble livegenskapet forsinket i lang tid og var en alvorlig bremse på landets sosioøkonomiske utvikling.

I de siste 20 årene begynte det å dukke opp verk hvis forfattere prøver å bevise effektiviteten til livegenskapssystemet og fraværet av grunnlag for å gjennomføre bondereformer. Dette er tull, sa Valentin Shelokhaev, sjefsansatt ved Institutt for russisk historie ved det russiske vitenskapsakademiet, doktor i historiske vitenskaper, i et intervju med RT.

Ifølge eksperten, i en situasjon hvor en betydelig del av landets befolkning ble fratatt alle grunnleggende rettigheter og friheter, klarte ikke staten effektivt å utvikle økonomien. Folk var ikke interessert i riktig mål på resultatene av arbeidet sitt.

«Som et resultat av reformen i 1861 fikk bøndene mobilitet, dette frigjorde enorme markedskrefter», forklarte den tidligere viselandbruksministeren i den russiske føderasjonen, doktor i økonomi Leonid Kholod til RT.

Men selv etter reformen i 1861 ble bøndene faktisk ikke helt frie. Fram til 1903 kunne de ikke bestemme sin skjebne uten godkjenning fra bygdesamfunnet, og frem til 1905-1907 betalte de grunneierne en «løsepenge» for land som var flere ganger høyere enn dens virkelige verdi. I tillegg, på grunn av mangelen på frie midler, hadde bonden ikke råd til å kjøpe en tomt som var egnet for ham for jordbruk. Og mangelen på land devaluerte betydelig statusen til deres personlige frihet, og konsoliderte den faktiske avhengigheten av grunneiere og velstående landsmenn som hadde klart å skaffe seg store tildelinger.

I denne situasjonen begynte banken sitt arbeid, som ga bøndene en sjanse fra delvis frie mennesker til å bli selvstendige grunneiere.

Ved "pant" etter gammel bestilling

Utlån i Russland dukket opp lenge før reformen i 1861. Lånte midler til "arrangement av eiendommer" begynte å bli utstedt på initiativ av keiserinne Elizabeth Petrovna på midten av 1700-tallet - mer enn hundre år før de beskrevne hendelsene.

Men slike lån var bare tilgjengelig for representanter for de privilegerte eiendommene. Dessuten var betalingsdisiplinen til de russiske grunneierne ikke på nivå, og utlån utviklet seg sakte.

Bondereformen endret situasjonen dramatisk. Millioner av mennesker dukket opp i landet som trengte sårt midler for å komme på beina. Tatt i betraktning at bønder til og med aktivt tydde til kortsiktige utlån i landlige banker og sparebanker, kom myndighetene til den konklusjon at det ville være tilrådelig å opprette en finansinstitusjon som kunne gi folk i lang tid betydelige mengder penger tilstrekkelig til å kjøpe. tomter.

Tsaren støttet også ideen. På prosjektet, som ble utviklet av ministrene for innenrikssaker (Nikolai Ignatiev), statseiendom (Mikhail Ostrovsky) og finans (Nikolai Bunge), utstedte Alexander III, etter diskusjon i statsrådet, et visum: "Derfor skal."

Bondebanken var under administrasjon av Finansdepartementet. For enheten ble det tildelt 500 tusen rubler fra statens midler. Opprinnelig besto den av bare ni grener. Lånet kan utstedes for en periode på 24,5 til 34,5 år. Midlene ble tildelt med 7, 5-8, 5% per år og kunne ikke være mer enn 80-90% av den vurderte verdien av det ervervede området. Myndighetene mente at bøndene, etter å ha spart en del av pengene personlig for å kjøpe land, ville være mer ansvarlige i bruken.

Men i praksis var det en helt uutholdelig oppgave å samle inn selv en slik sum, uten å ha egen tildeling, for en betydelig del av de nylige livegne.

Og i praksis arbeidet banken i de første årene av sin eksistens hovedsakelig med bondeforeninger - samfunn og partnerskap. Bondebanken trakk til seg midler ved å utstede obligasjoner med en avkastning på 5,5 %, som ble solgt gjennom Statsbanken på aksjemarkedet.

I tilfelle låntakeren ikke betalte banken i tide, ble det innkrevd en bot på 0,5% av det skyldige beløpet per måned. Strafferenter ble ikke belastet dersom bondegården led av en naturkatastrofe. I dette tilfellet kan låntaker ha rett til å utsette betalingen i to år.

Den nye finansinstitusjonen utviklet seg ganske raskt. I 1895 ble 41 filialer av Bondebanken åpnet i Russland. På dette tidspunktet hadde han utstedt nesten 15 tusen lån for totalt 82,4 millioner rubler. på sikkerheten til 2,4 millioner dekar land. Fra det siste tiåret av 1800-tallet utgjorde det 3,8 % av pantelånene utstedt i landet i kontanter og 4,5 % i land. Omtrent 12% av alle boliglånstransaksjoner ble gjort gjennom den.

I 1895 ga Sergei Witte, som på den tiden var finansminister, banken enerett til å kjøpe opp tomtene som ble solgt av grunneierne, og dannet sitt eget landfond, for så å selge det til bøndene. Dermed kjempet Finansdepartementet mot aktivitetene til spekulanter som søkte å billig kjøpe opp adelige eiendommer for deretter å skape landrush og tjene superprofitt.

I 1906, med deltakelse av banken, ble det solgt rundt 9 millioner dekar land (som tilsvarer nesten hele området i det moderne Portugal).

Dens drift utgjorde over 60% av den totale økningen i området med bondejordeier siden 1883. I 1905 ble nesten 30 % av pantelånene i landet utstedt gjennom Bondebanken.

Imidlertid forble posisjonen til bøndene i Russland, til tross for all innsats fra Finansdepartementet, vanskelig. På slutten av 1800- og begynnelsen av 1900-tallet var mer enn en tredjedel av bøndene ute av stand til å betale løsepenger til godseierne. I følge feltmarskalk Joseph Gurko spiste på slutten av 1800-tallet omtrent 40 % av folk fra bondefamilier i hæren kjøtt for første gang i livet. Fra 1860 til 1900 økte antallet av landets befolkning kraftig, som et resultat av at arealet til bondetildelingen ble omtrent halvert. Alt dette førte til urolighetene 1905-1907 og, som et resultat, til jordbruksreformer.

Stolypin-reformen

I begynnelsen av den første russiske revolusjonen var Pyotr Stolypin guvernør i Saratov-regionen, på hvis territorium en av de største bondeurolighetene i Russland fant sted, så han var godt kjent med deres årsaker. Da Stolypin i 1906 ble utnevnt til innenriksminister, og deretter også formann for Russlands ministerråd, hadde han allerede sitt eget program med tiltak som måtte tas for å løse bøndenes problemer. Sommeren 1906 startet han en storstilt reform, hvor en viktig rolle ble tillagt Bondebanken.

«Det var det sjeldne tilfellet da reformer i landet ble gjennomført til alles glede. For eksempel viste fekting og industrialisering i England seg å være ganske smertefullt for folket. Stolypin-reformene, tvert imot, samsvarte generelt med folkets ambisjoner, sa Leonid Kholod til RT.

Etter utvidelsen av bøndenes borgerrettigheter og beslutningen om å selge dem statsjord, ble de også tildelt eiendomsretten til sine fellestomter.

Bondebanken ble beordret til mer aktivt å utstede lån og kjøpe opp adelige landområder. I mellomtiden fikk banken statsjord for salg til bøndene. Lån til jordløse og jordfattige bønder fikk ikke utstede til 80-90%, som før, men umiddelbart til 100% av verdien av tomten. Banken måtte hjelpe bøndene som flyttet til nye land med å betale for de gamle tomtene, og bevilget penger til dette på sikkerheten til nye tildelinger.

I 1906-1908 ble prioriteringene til Bondebanken fullstendig revidert. Han sluttet praktisk talt å jobbe med samfunn og partnerskap og krediterte nå stort sett enkeltpersonforeiere.

I 1915 var Bondebanken allerede rangert først i det russiske imperiet, både i antall utstedte pantelån og i volum. Det utgjorde nesten 75 % av det totale antallet utstedte lån. I løpet av hele eksistensperioden har den utstedt lån for kjøp av nesten 16 millioner dekar land, som omtrent tilsvarer halvannen av de totale territoriene i moderne Bulgaria.

Stolypins jordbruksreformer og bondebankens aktiviteter ble imidlertid ikke et universalmiddel for alle de sosioøkonomiske problemene i Russland.

Eksperter er uenige i dag om hvor rimelige disse transformasjonene var.

«Stolypin var en monarkist. Og i første omgang for ham var ikke økonomiske transformasjoner, men stabiliteten til tsarregimet, uttrykte økonomen Nikita Krichevsky sin mening i en samtale med RT.

Etter hans mening burde reformene ikke vært rettet mot å øke arealet med bondeland, men på å øke effektiviteten til landbruksproduksjonen, som i Russland var lavere enn i andre land. I følge Krichevskys beregninger ga den mekaniske utvidelsen av bondeplasser ikke den forventede effekten, omtrent halvannen million av de utvidede gårdene gikk konkurs, og bøndene sluttet seg til rekken av jordløse arbeidere og byproletarer.

Leonid Kholod, tvert imot, mener at Stolypin-reformene tillot den russiske jordbrukssektoren å utvikle seg i riktig retning, og det var rett og slett ikke nok tid til full implementering - revolusjonen, som førte til prosessene som fant sted blant proletariatet, ikke bondestanden, blandet seg inn.

"Stolypin var en god bedriftsleder, men du kan ikke hoppe over hodet," bemerket Valentin Shelokhaev i et intervju med RT. Etter hans mening bør man være realistisk i vurderingen av jordbruksreformene og Bondebankens virksomhet.

"Landet hadde et visst budsjett, hvorfra det ikke bare var nødvendig å kjøpe land og gi lån til bønder for å kjøpe det, men også å betale for forsvar, helsevesen, utdanning. De bevilget så mye penger de kunne, det var ingen andre steder å ta dem. Det kan ikke sies at regjeringen ikke ønsket å løse bøndenes problemer – det gjorde den, og den gjennomførte visse korrekte reformer, men under de forholdene kunne den ikke gjøre mer. I dag tar noen forskere en faktor og prøver å bevise at alt var dårlig i Russland på begynnelsen av det tjuende århundre, eller omvendt, bare bra. Dette er en uvitenskapelig tilnærming. Det er nødvendig å se på problemet helhetlig og ut fra dette svare på spørsmålet hvorfor reformene ikke fungerte, hvorfor revolusjonen fant sted. Hvor behagelig var livet for folket? Kunne han normalt studere, bli behandlet, spise, skaffe seg ny teknologi i utlandet? Det var mange faktorer som førte til revolusjonen. Til nå har de ikke blitt fullstendig etterforsket, "oppsummerte Valentin Shelokhaev.