Hvordan barnehjemløshet ble eliminert i Sovjetunionen

2024 Forfatter: Seth Attwood | [email protected]. Sist endret: 2023-12-16 16:13

For 85 år siden ble en resolusjon vedtatt av rådet for folkekommissærer i Sovjetunionen og sentralkomiteen til bolsjevikenes kommunistiske parti "Om eliminering av hjemløshet og omsorgssvikt av barn." Ifølge historikere markerte dette dokumentet slutten på kampen mot hjemløshet, det sovjetiske samfunnets svøpe på 1920- og 1930-tallet.

Ifølge eksperter viste tiltakene som ble tatt i Sovjetunionen for å sosialisere foreldreløse barn å være svært effektive - de tillot hundretusener av barn å få utdanning og bli fullverdige medlemmer av samfunnet. Dermed ble mottak for mindreårige, internatskoler opprettet, patronage, adopsjon, vergemål og vergemål ble aktivt innført, kvoter for industriell opplæring og sysselsetting av ungdom ble innført. Teknikkene utviklet innenfor rammen av dette arbeidet har blitt anerkjent over hele verden.

Den 31. mai 1935 vedtok rådet for folkekommissærer i Sovjetunionen og sentralkomiteen til All-Union Communist Party (bolsjevikene) en resolusjon "Om eliminering av barns hjemløshet og omsorgssvikt." Dokumentet ble et av de siste trinnene i kampen mot barnehjemløshet, som var et av de alvorligste problemene i det sovjetiske samfunnet i mellomkrigstiden.

Konsekvensene av krigen harde tider

«Massehjemløshet i Sovjet-Russland var et resultat av første verdenskrig og borgerkrigen som fulgte. Hun ble en reell plage for samfunnet, en hær av foreldreløse barn viste seg å være på gata, sa Evgeny Spitsyn, historiker og rådgiver for rektor ved Moscow State Pedagogical University, i et intervju med RT.

Under de revolusjonære begivenhetene i 1917 opphørte systemet med veldedige og barnehjem som fantes i det russiske imperiet å eksistere. I desember samme år undertegnet Vladimir Lenin et dekret som utropte barnepass som et direkte ansvar for staten. I begynnelsen av 1918 opprettet Folkekommissærrådet kommisjoner for ungdomssaker, som inkluderte pedagogiske, sosial- og medisinske arbeidere, samt representanter for justismyndighetene.

Siden 1918 ble alle spørsmål om utvikling av utdanning i regionene overført til jurisdiksjonen til de provinsielle avdelingene for offentlig utdanning (GUBONO), som var avdelinger i de provinsielle eksekutivkomiteene og samtidig lokale organer i People's Commissariat of Education. Det var akutt mangel på spesialinstitusjoner for sosial rehabilitering av mindreårige.

I 1919 ble det utstedt et dekret som opprettet Council of Child Defenders. Han var involvert i evakuering av barn til "korn"-områdene, organisering av offentlig servering, mat og materiell. Den all-russiske ekstraordinære kommisjonen (VChK) begynte å bli involvert i dette arbeidet.

«Deltagelsen fra Cheka-organene var berettiget og logisk. De hadde et velutviklet lokalt apparat. I tillegg fungerte hjemløshet som en grobunn for fremveksten av kriminalitet, - sa Spitsyn.

I 1920 ble et dekret fra People's Commissariat of Education kunngjort, som omhandlet organisering av mottak for gatebarn, samt å gi dem behandling og mat. Den 27. januar 1921 opprettet presidiet for den all-russiske sentrale eksekutivkomiteen en kommisjon for forbedring av barnas liv, ledet av formannen for den all-russiske tsjeka og folkekommissæren for indre anliggender i RSFSR Felix Dzerzhinsky.

Felix Dzerzhinsky / RIA Novosti

«På begynnelsen av 1920-tallet ble situasjonen med hjemløshet kritisk. Det var en landsomfattende katastrofe. Gatebarna gikk i millionklassen. I forskjellige kilder ble antallet estimert fra 4,5 millioner til 7 millioner. Noen barn mistet foreldrene sine, andre gikk tapt under reiser og evakueringer, sa lederen av Institutt for statsvitenskap og sosiologi i PRUE i et intervju med RT. etter GV Plekhanov Andrey Koshkin.

Barn som ble etterlatt uten fast bosted eller foreldretilsyn ble ifølge den sakkyndige sendt til døgninstitusjoner. For å gi dem primæromsorg ble det opprettet mottak og distribusjonssentraler. Dzerzhinsky fikk hjelp til å organisere selve systemet for å overvinne hjemløshet av kjente sovjetiske lærere, spesielt Anton Makarenko, som senere ble klassifisert av UNESCO som en av personene som bestemte måten å tenke pedagogisk på i det tjuende århundre.

Registrering av hjemløse barn i skolevaktrommet av en ansatt i Moskva Department of Public Education / RIA Novosti

«Med tanke på omfanget av hjemløshet, har problemene knyttet til den blitt et politisk spørsmål. Det var en test for levedyktigheten til det sovjetiske regjeringssystemet, spørsmålet om fremtiden til hele landet ble avgjort, understreket Koshkin.

Vi er omgitt av et helt hav av barnesorg

Situasjonen med barns hjemløshet på begynnelsen av 1920-tallet truet ifølge medlemmene av Barnekommisjonen «om ikke den yngre generasjonens utryddelse, så dens fysiske og moralske degenerasjon». Problemet forverret seg på bakgrunn av tørke og masse hungersnød i en rekke regioner i RSFSR. Barn som ble forlatt uten foreldrenes tilsyn led av smittsomme sykdommer og vold fra kriminelle. Mange av dem sluttet seg til rekkene av gjenger og begikk tyverier, ran og drap.

Bare i 1921 ble det opprettet rundt 200 mottak for mindreårige. Begynte å aktivt innføre patronage, adopsjon, vergemål og vergemål, begynte å innføre kvoter for industriell opplæring og sysselsetting av ungdom.

Hvis i 1919 125 tusen barn ble oppdratt på barnehjem, så var det allerede 540 tusen i 1921-1922. I 1923 ble bare 15 tusen lærere sendt i Moskva for å bekjempe hjemløshet.

I mars 1924 ble den 1. konferansen om bekjempelse av hjemløshet holdt i Moskva, og i november ble det samlet en kongress med ledere av regjeringsavdelinger for kampen mot hjemløshet.

«Poenget er ikke bare at vi er omgitt av et helt hav av barnesorg, men også at vi risikerer å få fra disse barna antisosiale, antisosiale mennesker, fundamentalt bortskjemte, fiender av en sunn livsstil … prinsippløse mennesker som med en lett hjerte vil gå til leiren til fiendene våre som vil slutte seg til kriminalitetens hær, sa Anatoly Lunacharsky, People's Commissar of Education, i en av sine taler.

I 1925 begynte masseopprettelsen av Lenin-fondene i regionene, som var involvert i å hjelpe gatebarn og foreldreløse barn. I 17 provinser var det «Barnas venner»-foreninger som hadde egne kantiner, tehus, klubber og krisesentre. Totalt jobbet på den tiden mer enn 280 barnehjem, 420 "arbeidskommuner" og 880 "barnebyer" i RSFSR.

«For å overvinne hjemløshet, grep sovjetiske myndigheter til en rekke tiltak. Folkets kommissariat for jernbaner bidro aktivt til å løse dette problemet. Jernbaner og togstasjoner, som en magnet, tiltrakk seg gatebarn. De ble identifisert, gitt husly, matet, undervist. Foreldreløse ble sendt til bondefamilier på midten av 1920-tallet. Bøndene som tok seg av barna, ble forsynt med flere tomter, sa Jevgenij Spitsyn.

I 1925-1926 ble en rekke forskrifter vedtatt i USSR som beskyttet barn, inkludert de som ga fordeler til mindreårige som ble stående uten foreldrenes tilsyn. Det ble fastsatt en klar prosedyre for overføring av barn til vergemål. Bedrifter og institusjoner involvert i kampen mot hjemløshet fikk skattelettelser.

"Til tross for de økonomiske vanskelighetene som eksisterte i landet, ble millioner av rubler bevilget for å overvinne hjemløshet. Det ble etablert både horisontalt interdepartementalt og vertikalt samarbeid rettet mot regionene for å løse dette problemet. Mange fullmakter ble delegert til lokale offentlige utdanningsmyndigheter. Kunst ble brukt til pedagogiske formål. Barn fra barnehjem ble helter av kjente bøker og filmer, "sa Andrey Koshkin.

Ifølge ham begynte nivået av hjemløshet å synke raskt i første halvdel av 1930-årene.

Skutt fra filmen "Republic SHKID" © kinopoisk.ru

Supereffektivt arbeid

Den 31. mai 1935 vedtok rådet for folkekommissærer i Sovjetunionen og sentralkomiteen til All-Union Communist Party (bolsjevikene) en resolusjon "Om eliminering av barns hjemløshet og omsorgssvikt." Dokumentet ga uttrykk for en rekke krav mot utøvende myndigheter. De gjaldt barnehjemmenes utilfredsstillende arbeid, samt mangelfulle tiltak for å bekjempe ungdomskriminalitet og deres foresattes uansvarlighet.

Dokumentet bygde et tydelig system av vanlige og spesielle barnehjem, samt arbeidskolonier og mottakssentre for mindreårige. Han strømlinjeformet spørsmålene om yrkesopplæring og sysselsetting av ungdom, interne regler på barnehjem og oppmuntring av fornemme barn. Ansvaret for rettidig plassering og skaffelse av foreldreløse barn ble tildelt lokale råd.

Bygningen av kommunen oppkalt etter F. Dzerzhinsky / RIA Novosti

For personer som krenket barns rettigheter, etablerte dokumentet straffeansvar. Samtidig forpliktet dekretet de interne organene til å intensivere kampen mot lovbrudd begått av mindreårige selv. Politiet fikk rett til å bøtelegge foreldre for gatehooliganisme av barn og ta opp spørsmålet om tvangsplassering i barnehjem av mindreårige «i tilfeller der foreldrene ikke har forsvarlig tilsyn med barnets oppførsel».

En egen del av dekretet forpliktet avdelingen for kulturelt og pedagogisk arbeid og avdelingen for presse og forlag til sentralkomiteen for All-Union Communist Party (bolsjevikene), sentralkomiteen for de nasjonale kommunistpartiene og Council of People's. Kommissærer for unionsrepublikkene for å styrke overvåking av barnelitteratur og filmer som kan ha en skadelig effekt på barn, for eksempel ved å beskrive eventyrene til kriminelle.

«Tiltakene i 1935 ble målstreken i kampen mot mellomkrigstidens hjemløshet. På slutten av 1930-tallet var problemet praktisk talt løst, understreket Andrey Koshkin.

Elever på barnehjemmet / RIA Novosti

I følge Yevgeny Spitsyn steg den andre bølgen av hjemløshet i Sovjetunionen i forbindelse med hendelsene under den store patriotiske krigen, men til tross for de vanskeligste omstendighetene, viste det seg å være lettere å overvinne enn den første: erfaringen fra mellomkrigstiden berørt.

Måten hjemløshet ble overvunnet på i Sovjet-Russland og Sovjetunionen var supereffektivt arbeid. En unik erfaring har blitt samlet, som senere ble brukt av andre land og som kan brukes til å overvinne alle slags sosiale problemer i dag, oppsummerte Jevgenij Spitsyn.