Et hjem uten hjem?

2024 Forfatter: Seth Attwood | [email protected]. Sist endret: 2023-12-16 16:13

Statsdumaen utvikler en teknisk oppgave for loven om den russiske nasjonen, basert på hvilken det vil bli klart hvordan den skal fylles. Varianter av tittelen diskuteres: «Om den russiske nasjonen og forvaltning av interetniske relasjoner», «Om statlig nasjonalitetspolitikk», «På grunnlaget for statlig nasjonalitetspolitikk» osv. Det avgjøres om det er en motsetning mellom grunnlovsbestemmelsen. om det multinasjonale folket i den russiske føderasjonen og konseptet om den russiske nasjonen. Hva er selve konseptet med "russisk nasjon", "russisk"?

Stanislav Govorukhin skriver: «Russere, russere - ord er ekle. Vi har vært et multinasjonalt russisk folk hele tiden. Nå har russen blitt. Skjønt for hele verden - vi er russere!" En gang sa Rasul Gamzatov også ut: "I utlandet - jeg er russisk, i Russland - er jeg Dagestan, i Dagestan - er jeg Avar."

For et kvart århundre siden ble ikke definisjonen av «russere» brukt i Russland. Og det er et visst paradoks i at russere og … russere bor i Russland. La oss prøve å finne ut av det. Jeg vil si min mening. Det er helt åpenbart at vi må løse problemet med russerne, det russiske folket på lovgivende nivå.

Til å begynne med vil jeg bemerke at den statsdannende nasjonen – russerne – ikke har en nasjonalstat. Fra et juridisk synspunkt er ikke dagens Russland en russisk nasjonalstat, der russere ville utøve retten til nasjonal selvbestemmelse. Dette gjør det nasjonale spørsmålet i den russiske føderasjonen akutt. Hvorfor, faktisk, er russerne (storrussen) fratatt statsstatus?

Den russiske føderasjonens grunnlov sier at Russland er en multinasjonal stat. Men hvordan er det slik?

For at et land skal bli anerkjent som mononasjonalt, er det slett ikke nødvendig at alle 100 % av innbyggerne tilhører én etnisk gruppe. Nok 67%. Dette er hva folkeretten sier. Det er over 80 % av russerne i Russland. Mer i prosent enn kasakhere i Kasakhstan, latviere i Latvia, estere i Estland. Representanter for 192 nasjonaliteter bor der. 68,7 % av de fastboende er estere, etterfulgt av russere – 24,8 %. Latviare i Latvia - 62, 1%, en fjerdedel av befolkningen i Latvia - russere, det er mange andre nasjonaliteter. Kasakhere i Kasakhstan - 66, 48%, russere - 20, 61%. Det er usbekere, ukrainere, uigurer, tatarer og andre.

Men Latvia, Estland og Kasakhstan er nasjonalstatene til estere, latviere og kasakhere. De kalles mononasjonale!

Dermed kan det hevdes at Russland også er et multietnisk, men monoetnisk, og ikke et multietnisk land. Og vi må være ærlige om dette!

La oss se på den administrative avdelingen til den russiske føderasjonen. Vi vil se at nasjonalitetene som bor i Russland har sine egne nasjonale formasjoner. Republikker har sine egne konstitusjoner, salmer, nasjonale språk, likestilt med staten russisk. Den rettslige myndigheten i republikkene kalles Høyesterett (i andre regioner - regionale, regionale, distriktsretter).

Etter ødeleggelsen av Sovjetunionen beholdt Russland en asymmetrisk administrativ struktur. Og definisjonen av "multinasjonalt land" kom også fra USSR. Men i USSR var det faktisk republikker der millioner av borgere av andre nasjonaliteter bodde, og russere var ikke i flertall.

Alle de tidligere ASSR-ene i den russiske føderasjonen forble republikker, etter å ha mistet definisjonene av "autonome", "sovjetiske" og "sosialistiske". Deres offisielle navn er registrert i grunnloven fra 1993. Fire flere republikker dukket opp som en del av Russland som et resultat av deres økte status fra de autonome regionene (Adygea, Karachay-Cherkessia, Republikken Altai og Khakassia). Ytterligere to oppsto som et resultat av delingen av en av de "tvebolige" nasjonal-territoriale autonomiene i Nord-Kaukasus. I stedet for Tsjetsjenia-Ingusjetia dukket Tsjetsjenia og Ingushetia opp.

Og alt dette til tross for at Grunnloven fra 1993 forutsetter likestilling av alle undersåtter i Forbundet! Men i praksis er noen aktører mer likestilte enn andre. Og det viser seg at republikkene er mer likestilte enn kantene og regionene (22 av 85 fag)! Tross alt forutsetter likheten mellom fagene i Forbundet fravær av betydelige statusforskjeller. Og det er forskjeller.

Samtidig noteres forskjeller i status i selve grunnloven (artikkel 66):

• "Republikkens status bestemmes av den russiske føderasjonens grunnlov og republikkens grunnlov" (klausul 1).

• "Statusen til en krai, oblast, by av føderal betydning, autonom oblast, autonom okrug bestemmes av den russiske føderasjonens grunnlov og charteret … vedtatt av det lovgivende organet til den tilsvarende konstituerende enheten i den russiske føderasjonen."

Samtidig er situasjonen utbredt når den titulære etniske gruppen ikke utgjør majoriteten på territoriet til den tilsvarende autonomien.

For meg virker det som, det er nødvendig å anerkjenne, i samsvar med internasjonale standarder, Russland som et mononasjonalt land for det russiske folket, som utgjør det absolutte flertallet av befolkningen.

Det er nødvendig å anerkjenne og juridisk bekrefte den historiske rollen og den faktiske betydningen til det russiske folket, ikke bare som urbefolkningen og titulære, men også som den eneste statsdannende nasjonen i Russland

Jeg vil spesielt merke meg at etter Sovjetunionens sammenbrudd i 1991 og dannelsen av nye uavhengige stater, befant 25 millioner russere seg utenfor Russland. I tillegg, for å være ærlig, bør det bemerkes at i en rekke republikker i den russiske føderasjonen, blant representantene for de "titulærte" gruppene i forhold til russerne, er det, om enn sjeldne, manifestasjoner av fremmedfiendtlige følelser og nasjonalisme. La oss for eksempel føle utstrømningen av russere fra Nord-Kaukasus.

Det er ingen tilfeldighet at uttrykket "russisk kors" dukket opp i løpet av årene med reformer: overskuddet av dødsraten over fødselsraten i de russiske regionene. Nå sier de at, sier de, naturlig befolkningsvekst har begynt i Russland. Vi snakker imidlertid om en økning i fødselsraten i republikkene!

Etter min mening er hovedproblemet at det russiske folket ikke ser ut til å ha sin egen stat. Dette er desto mer paradoksalt gitt at det russiske folket er det femte største folket i verden. Jeg anser det som riktig å vedta en lov om det russiske folk, der rollen til det russiske folket skal defineres som det titulære statsdannende folket, og Russland som en mononasjonal stat. Det russiske folket er ikke nevnt i den russiske føderasjonens grunnlov, så vel som i de lovbestemte dokumentene til undersåttene.

Ordet "russisk" er erstattet av det offisielle språket på Russlands territorium og erstattes av ordet "russisk". Bruken av ordet "russisk" blir ofte sett på som politisk ukorrekt. I liberale medier kan man lese at «det er ingen russere i det hele tatt», «Russisk er ikke en nasjonalitet, men bare et adjektiv».

Det er kjente skjevheter i budsjettfinansiering. Det er 10 regioner i Russland, hvor halvparten av budsjettet er vederlagsfrie kvitteringer fra det føderale budsjettet. Lokale myndigheter kan rett og slett ikke klare seg med egen innsats. Samtidig møter russiske innbyggere i de mest økonomisk utviklede regionene i Russland ofte sosial spenning, et fall i kvaliteten på utdanning og medisinsk behandling, og en forverring av den sanitær-epidemiologiske og økologiske situasjonen.

Denne unaturlige posisjonen til det russiske flertallet er en «tidsinnstilt bombe» for russisk stat, og våre ytre og indre fiender kan dra nytte av dette.

Når du utvikler en lov eller innfører endringer i grunnloven, er det nødvendig å tydelig og lovlig verifisere forholdet mellom alle folkene i den russiske føderasjonen, for å klart definere posisjonen til det russiske folket selv. Først da kan loven bli sementen som vil forene det mononasjonale multimillion-sterke landet enda sterkere.

Jeg vil også skissere en rekke punkter som står i veien for å utarbeide en lov om den russiske nasjonen under moderne forhold. Sosial urettferdighet er fortsatt et av hovedproblemene i det moderne samfunnet. Dette undergraver i stor grad samholdet og solidariteten til folket. Forholdet mellom inntektene til de rikeste 10% av befolkningen og inntektene til de fattigste 10% (forholdet mellom midler) i Russland fra 1992 til 2015 økte fra 8 til 15,6 (med tanke på skyggekapital, kan det være enda høyere). I tsar-Russland var "fondsforholdet" 6. I USSR var det 3-4.

Innbyggere i det moderne Russland er delt av ideen om landets fremtid. Noen ser det i gjenopplivingen av den sovjetiske fortiden, andre - i konstruksjonen av en ny form for demokrati, den tredje - i modellen for det vestlige samfunn, den fjerde - nærmest i kaos og ødeleggelse. Og avhengig av disse ideene, lever og handler de. Det er nødvendig å proklamere det all-russiske verdisystemet som er tradisjonelle for oss: dette er rettferdighet, gjensidig hjelp, gjensidig hjelp, medfølelse.

Men først må vi forstå selve situasjonen til russere i Russland, etter å ha klart definert lovgivningsplanen.

Vladimir Pozdnyakov, Stedfortreder for statsdumaen i Den russiske føderasjonen