Russland: En århundres erfaring med å leve under økonomiske sanksjoner

2024 Forfatter: Seth Attwood | [email protected]. Sist endret: 2024-01-16 18:57

I utlandet er det mest kjente eksemplet på langsiktige ensidige sanksjoner USAs embargo mot Cuba, som startet i 1960-1962 og fortsetter til i dag. Amerikanske selskaper er forbudt fra enhver økonomisk kontakt med Cuba (inkludert gjennom tredjeland og gjennom mellommenn) uten spesiell tillatelse. Ifølge cubanske myndigheter var den direkte skaden fra embargoen rundt 1 billion dollar i gjeldende priser, men Cuba overlevde. Washington nådde ikke sine mål på øya.

Den russiske erfaringen er enda rikere. Det russiske imperiet var allerede under økonomiske sanksjoner, deretter fortsatte sanksjonene å bli brukt mot Sovjet-Russland. I dag er det sanksjoner i kraft mot den russiske føderasjonen. Det vil si at verken statsstrukturen, den sosioøkonomiske utviklingsmodellen eller Russlands utenrikspolitiske prioriteringer endrer Vestens holdning til den. Økonomiske sanksjoner er et produkt av kulturelle og historiske (sivilisatoriske) forskjeller mellom Vesten og Russland, slik F. M. Dostojevskij, N. Ya. Danilevsky, K. N. Leontiev, L. A. Tikhomirov, O. Spengler, St. Nicholas av Serbia og andre.

For første gang innførte USA ensidig økonomiske sanksjoner mot Russland i 1911, da de fordømte den russisk-amerikanske handelsavtalen fra 1832. Oppsigelsen ble fremprovosert av den amerikanske bankmannen Jacob Schiff, som forsøkte å legge press på myndighetene i det russiske imperiet, og krevde en slutt på "krenkelse av jødenes rettigheter" (det handlet om restriksjoner på bevegelse og oppholdssteder for jøder som kom til Russland fra Amerika for kommersielle formål). Oppsigelse av traktaten betydde at Russland ble fratatt statusen til et land som har mest favorisert nasjonsstatus i Amerika. Det dreide seg først og fremst om preferansetollsatser. Riktignok var skaden fra disse sanksjonene hovedsakelig politisk, siden Amerika ikke okkuperte en stor plass i utenrikshandelen til det russiske imperiet.

Sanksjonene mot Russland under den sovjetiske perioden av landets historie var uforlignelig tøffere og mer ambisiøse. For det første var de kollektive; mange vestlige land deltok i dem. For det andre dekket de ikke bare handel, men også transport av varer, lån, investeringer, rådgivning, kontrahering, teknologioverføring og bevegelse av mennesker. For det tredje ble de ofte supplert med diplomatiske og militære presstiltak og utstyrt med forhold av politisk karakter. Hovedformålet med sanksjonene og andre presstiltak var å returnere Russland til den kapitalistiske økonomiens favn, og konsolidere sin posisjon som en koloni eller semi-koloni i Vesten.

Etter at bolsjevikene kunngjorde at de nektet gjelden til de tsaristiske og provisoriske regjeringene, organiserte Vesten umiddelbart en handelsblokade av Sovjet-Russland, som ble supplert med en marineblokade (spesielt ved Østersjøen). Blokaden forsterket seg enda mer etter at dekretet "Om nasjonalisering av utenrikshandel" ble undertegnet i april 1918. Dekretet etablerte et statlig monopol på utenrikshandel, som til slutt fratok Vesten håp om fortsettelsen av den økonomiske utnyttelsen av Russland.

Dette dekretet kan sees på som den første alvorlige reaksjonen på blokaden av Vesten. Det statlige monopolet for utenrikshandel beskyttet den russiske økonomien mye mer pålitelig enn til og med høye tolltariffer. Europeiske stater og USA nektet å handle med sovjetiske statsorganisasjoner, noen få kontrakter ble kun inngått med de organisasjonene som hadde en samarbeidsform for eierskap (faktisk sto den sovjetiske staten bak dem). Handelsblokaden ble supplert med en kredittblokkade (nektelse av å gi lån), samt en gullblokade (nektelse av å levere varer til Russland i bytte mot gull).

Forsøk på å normalisere det økonomiske forholdet mellom Russland og Europa ble gjort på en internasjonal konferanse i Genova i 1922. Vesten krevde nok en gang at RSFSR anerkjente gjeldene til tsar- og provisoriske myndigheter (totalt 18,5 milliarder gullrubler), samt tilbakelevering av nasjonaliserte foretak og eiendeler som tilhører utenlandske investorer, eller kompensasjon for dem. Nok en gang ble også spørsmålet om å avskaffe statsmonopolet på utenrikshandelen tatt opp. På det siste punktet inngikk ikke den sovjetiske delegasjonen noen kompromisser. Når det gjelder statsgjeld, var Moskva klar for deres delvise anerkjennelse, men på betingelse av at de mottok langsiktige lån fra Vesten for å gjenopprette den nasjonale økonomien. Når det gjelder utenlandske foretak, erklærte sovjetiske representanter at de var klare til å invitere tidligere eiere som konsesjonærer, og fremmet motkrav til Vesten om erstatning for skade forårsaket av handelsblokaden og militær intervensjon. Mengden av krav mer enn doblet gjeldsforpliktelsene på lån og innlån fra tsar- og provisorregjeringene. Forhandlingene er i en blindgate.

Det var da ledelsen i Sovjet-Russland for første gang innså at det ikke bare var ubrukelig, men farlig å stole på gjenopprettingen av førkrigshandelen og økonomiske forbindelser med Vesten. Det var da den ble født for første gang ideen om å skape en selvforsynt økonomi (eller i det minste en økonomi som ikke er kritisk avhengig av det eksterne markedet og eksterne lån). Konseptet med industrialisering og skapelsen av en uavhengig økonomi har tatt form i flere år. Vesten hjalp uforvarende Sovjetunionen i dette, uten å stoppe sanksjonene mot USSR.

På 1920-tallet sto Vesten overfor store økonomiske vanskeligheter. Noen land (spesielt Storbritannia) så hele tiden mot Sovjet-Russland, og innså at det var i øst de kunne finne i det minste en delvis løsning på problemene sine (billige råvarer og et marked for ferdige produkter). Starten på sosialistisk industrialisering i USSR falt sammen med utbruddet av den økonomiske verdenskrisen (oktober 1929). Krisen svekket vestlige lands enhetsfront mot Sovjetunionen, gjorde det lettere for ham å inngå kontrakter for levering av råvarer, landbruksprodukter, kjøp av maskiner og utstyr til bedrifter under bygging. Sovjetunionen klarte også å skaffe seg en rekke lån, om enn ikke særlig langsiktige. I årene med den første femårsplanen ble en slik form for å tiltrekke utenlandsk kapital som konsesjoner (olje- og manganproduksjon) brukt.

Det var ingen fullstendig opphevelse av anti-russiske sanksjoner selv på 1930-tallet, da Vesten var i en økonomisk depresjon. Dermed ble barrierer for sovjetisk eksport gjentatte ganger reist. I USA, etter at president Franklin Roosevelt kom til Det hvite hus, ble Johnson Act vedtatt, som forbød amerikanske banker å utstede lån og lån til land som ikke hadde tilbakebetalt gjelden sin til den amerikanske regjeringen. Utstedelsen av amerikanske lån til Sovjetunionen og plassering av sovjetiske obligasjonslån på det amerikanske markedet opphørte.

I andre halvdel av 1930-årene. tyngdepunktet i den eksterne økonomiske støtten til den sovjetiske industrialiseringen gikk fra USA til Tyskland. Det ble signert kontrakter for levering av høypresisjonsmetallbearbeidingsmaskiner og annet komplekst utstyr. Moskva klarte å få en rekke ganske lange lån fra Tyskland.

Industrialiseringen, avbrutt av krigen på høyden av den tredje femårsplanen, ble gitt til Sovjetunionen til en høy pris, men hovedmålene ble nådd. I 11,5 år ble det bygget 9600 nye virksomheter i landet, det vil si at det i gjennomsnitt ble satt i drift to virksomheter hver dag. Blant dem var ekte giganter, sammenlignbare i kapasitet med de største industrikompleksene i Nord-Amerika og Vest-Europa: Dneproges, metallurgiske anlegg i Kramatorsk, Makeevka, Magnitogorsk, Lipetsk, Chelyabinsk, Novokuznetsk, Norilsk, Uralmash, traktoranlegg i Stalingrad, Chelyabinsk, Kharkov, Ural, bilfabrikker GAZ, ZIS, etc. Mange bedrifter var produksjonsanlegg med to formål: i tilfelle en krig var de klare til å raskt begynne å produsere stridsvogner i stedet for traktorer, pansrede personellførere i stedet for lastebiler, etc. lengde på 11, 2 km.

Industriell produksjon i perioden 1928-1937 (de to første femårsplanene) økte med 2, 5-3, 5 ganger, det vil si at den årlige veksten var 10, 5-16%; økning i produksjonen av maskiner og utstyr i den angitte perioden 1928-1937. estimert til et gjennomsnitt på 27 % per år. Her er indikatorene for produksjonsvolumene for noen typer industriprodukter i 1928 og 1937. og deres endringer i løpet av tiåret 1928 - 1937. (to femårsplaner):

Produkttype	1928 g	1937 år	1937 til 1928, %
Råjern, millioner tonn	3, 3	14, 5	439
Stål, millioner tonn	4, 3	17, 7	412
Valsede jernholdige metaller, millioner tonn	3, 4	13, 0	382
Kull, millioner tonn	35, 5	64, 4	361
Olje, millioner tonn	11, 6	28, 5	246
Elektrisitet, milliarder kWh	5, 0	36, 2	724
Papir, tusen tonn	284	832	293
Sement, millioner tonn	1, 8	5, 5	306
Granulert sukker, tusen tonn	1283	2421	189
Metallkuttemaskiner, tusen enheter	2, 0	48, 5	2425
Biler, tusen enheter	0, 8	200	25000
Skinnsko, millioner par	58, 0	183	316

En kilde: USSR i tall i 1967. - M., 1968.

Landet har tatt et utrolig steg fremover. For de fleste indikatorene for industri- og landbruksproduksjon kom den på topp i Europa og nummer to i verden. En virkelig uavhengig, selvforsynt økonomi ble skapt med et komplett sett av sammenkoblede bransjer og industrier. Det var et enkelt nasjonalt økonomisk kompleks. Nesten 99% av den sovjetiske økonomien jobbet for innenlandske behov, litt mer enn én prosent av produksjonen ble eksportert. Innenlandske behov for forbruksvarer og industriprodukter (investeringsvarer) ble nesten utelukkende dekket av innenlandsk produksjon, importen dekket ikke mer enn 0,5 % av behovene.

Det var et avgjørende svar på de økonomiske sanksjonene som hadde vært i kraft mot Sovjetunionen i over to tiår. Og dette var et svar på Vestens militære forberedelser mot Sovjetunionen. En mektig forsvarsindustri ble opprettet, uten hvilken det ikke ville være noen seier over Nazi-Tyskland og dets allierte i andre verdenskrig. Uten et slikt økonomisk potensial ville ikke Sovjetunionen vært i stand til å gjenopprette økonomien etter krigen på noen få år (raskere enn vesteuropeiske land).

Disse suksessene ble sikret av selve modellen for økonomien, som var fundamentalt forskjellig fra den som eksisterte i det førrevolusjonære Russland og den som var i Vesten.

Her er de viktigste trekkene ved denne modellen knyttet til ledelsessfæren og dannelsen av industrielle relasjoner i samfunnet på den tiden: 1) statens avgjørende rolle i økonomien; 2) offentlig eierskap til produksjonsmidlene; 3) bruk av en kooperativ form for økonomi og småskala produksjon i tillegg til statlige former for økonomi; 4) sentralisert ledelse; 5) direktivplanlegging; 6) et enkelt nasjonalt økonomisk kompleks; 7) mobiliseringskarakteren til økonomien; 8) maksimal selvforsyning; 9) orientering i planleggingen primært på naturlige (fysiske) indikatorer (kostnadene spiller en hjelperolle); 10) avvisning av profittindikatoren som hovedkostnadsindikator, fokus på å redusere produksjonskostnadene; 11) periodisk nedgang i utsalgspriser basert på kostnadsreduksjon; 12) den begrensede karakteren av vare-penger-forhold (spesielt i tungindustrien); 13) en enkeltlagsmodell av banksystemet og et begrenset antall spesialiserte banker,14) et tokretssystem for intern monetær sirkulasjon (kontanter, betjener befolkningen, og ikke-kontant-sirkulasjon, betjener foretak); 15) den akselererte utviklingen av gruppen av industrier A (produksjon av produksjonsmidler) i forhold til gruppen av industrier B (produksjon av forbruksvarer); 16) prioriteringen av utviklingen av forsvarsindustrien som en garanti for nasjonal sikkerhet; 17) statsmonopolet for utenrikshandel og statens valutamonopol; 18) avvisning av konkurranse, dens erstatning med sosialistisk konkurranse (som hadde en annen essens); 19) en kombinasjon av materielle og moralske insentiver for arbeid; 20) avvisningen av uopptjente inntekter og konsentrasjonen av overflødig materiell rikdom i hendene på individuelle borgere; 21) å sikre de vitale behovene til alle medlemmer av samfunnet og en jevn økning i levestandarden. Og også en lang rekke andre tegn og trekk ved den daværende økonomiske modellen: en organisk kombinasjon av personlige og offentlige interesser, utvikling av den sosiale sfæren på grunnlag av offentlige forbruksmidler osv. (1)

Under andre verdenskrig begynte Vesten å se på Sovjetunionen som en midlertidig alliert i noen tid. I perioden 1941-1945. Det var en pause på fronten av økonomiske sanksjoner, men etter at Vesten erklærte den kalde krigen i 1946, var økonomiske sanksjoner mot Sovjetunionen fullt operative. Sanksjonene mot den sovjetiske staten fortsatte frem til Sovjetunionens sammenbrudd i 1991. Det er betydelig at de fortsatte å opptre i forhold til den russiske føderasjonen som den juridiske etterfølgeren til Sovjetunionen. For eksempel en endring av den amerikanske handelsloven (Jackson-Vanik Amendment), vedtatt av den amerikanske kongressen i 1974, som begrenser handel med land som hindrer emigrasjon og bryter andre menneskerettigheter. Den ble vedtatt utelukkende for kampen mot Sovjetunionen. Jackson-Vanik-endringen forble i kraft til 2012, da den ble erstattet av Magnitsky-loven.

_

1) Leseren kan lære mer om denne økonomiske modellen, om Russlands økonomiske historie i det tjuende århundre, om økonomiske sanksjoner og Vestens økonomiske krig mot Russland (det russiske imperiet, Sovjet-Russland, Sovjetunionen, Den russiske føderasjonen).) fra mine følgende bøker: "Russland og Vesten i det XX århundre. Historie om økonomisk konfrontasjon og sameksistens "(M., 2015); "The Economy of Stalin" (Moskva, 2014); «Økonomisk krig mot Russland og Stalins industrialisering» (M., 2014).