Japan og emigrasjon er uforenlige begreper

2024 Forfatter: Seth Attwood | [email protected]. Sist endret: 2023-12-16 16:13

Blant de økonomisk utviklede landene i verden er Japan inkludert i gruppen av land med et relativt lukket immigrasjonssystem for å ta opp ufaglært arbeidskraft på arbeidsmarkedet. Donald Trump selv kan misunne en så streng kontroll i forhold til utlendinger: I henhold til gjeldende immigrasjonslovgivning, blant utenlandske statsborgere, er det kun utlendinger med japansk opprinnelse, utenlandske studenter og praktikanter som lovlig kan søke om ufaglært arbeid.

Japan er et av de mest monoetniske landene i verden. Japanere utgjør 98 % av landets befolkning.

I tillegg til dem bor ainuene og deres etterkommere i Japan - den eldgamle aboriginalbefolkningen på en rekke nordlige øyer, først og fremst Hokkaido. En annen vanlig gruppe av den ikke-japanske befolkningen i landet er koreanere. I nesten hele sin historie har Japan forblitt et ekstremt lukket land. Først på midten av 1800-tallet ble shogunen tvunget til å åpne grensene for kontakter med utlendinger etter to århundrer med fullstendig isolasjon av den japanske staten. Siden den gang har Japan lenge vært en giver av migranter. Det første skipet med japanske immigranter i 1868 gikk til Hawaii-øyene. Han startet massemigrasjonen av japanske immigranter til Amerikas forente stater, til noen av øyene i Oseania og til Latin-Amerika, først og fremst til Peru. Tallrike japanske diasporaer har dannet seg i USA og Latin-Amerika. Når det gjelder Japan selv, var det fortsatt ingen betydelig tilstrømning av utenlandske migranter til det. I første halvdel av 1900-tallet, da Japan førte en aggressiv utenrikspolitikk, ble arbeidere fra Korea importert til landet. De ble brukt til ufaglært og hardt arbeid. Et stort antall kvinner og jenter ble også eksportert fra Korea og Kina til Japan.

Liu Hongmei jobbet på en klesfabrikk i Shanghai, men den utmattende arbeidsplanen og lave lønninger fikk kvinnen til å flytte til Japan. Så, på det nye arbeidsstedet, for å pakke og stryke klær på fabrikken, ble hun lovet en tre ganger høyere lønn enn den Liu fikk i Kina. Kvinnen håpet å få tusenvis av ekstra dollar til familien, som økte med sønnens fødsel, skriver The New York Times.

"Da virket det for meg at dette var en reell sjanse for et bedre liv," delte Liu med den amerikanske publikasjonen. Ting ble imidlertid annerledes. I samsvar med japansk lov kan ikke Lius arbeid betraktes som et slikt – i Japan kalles det et «internship». Et praksisopplegg er ganske vanlig her i landet.

Etter andre verdenskrig mistet Japan alle oversjøiske territorier og okkuperte land. Samtidig var den demografiske situasjonen i landet preget av en høy fødselsrate, som gitt det lille området i Japan utgjorde en viss trussel mot landets sosioøkonomiske stabilitet. Derfor stimulerte den japanske ledelsen i lang tid japanernes avgang til USA og Latin-Amerika, og tvert imot innførte strenge restriksjoner på utlendinger som kommer inn i landet.

Men tiltak for å stimulere japanernes avgang i utlandet ga ikke de ønskede resultatene. De fleste av japanerne så ingen grunn til å forlate landet, spesielt siden den økonomiske situasjonen i Japan ble bedre og landet snart ble et av de mest utviklede og rikeste landene i verden. Den økonomiske boomen i Japan har ført til en økning i etterspørselen etter arbeidskraft i landet. Likevel, i motsetning til vesteuropeiske land eller USA, dro utenlandske migranter praktisk talt ikke til Japan. Hovedtyngden av utlendingene som bor i Japan er koreanere og taiwanesere, som tidligere ble ansett som japanske undersåtter, siden Korea og Taiwan var under japansk styre, men deretter ble fratatt statsborgerskapet. Selv de dypere globaliseringsprosessene førte ikke til en betydelig økning i utenlandsk immigrasjon til Japan.

Helt til slutten av 1980-tallet. Japanske myndigheter førte en svært streng immigrasjonspolitikk med sikte på å begrense antallet utenlandske statsborgere som kommer inn i landet så mye som mulig. Alle utlendinger som bodde i landet var under kontroll av relevante myndigheter, det var ikke så lett å få oppholdstillatelse i landet. Samtidig kunne japanske borgere forlate landet nesten uhindret, så mange av dem pendlet stille mellom Japan og USA, Japan og latinamerikanske land. Det er åpenbart at landets myndigheter så visse fordeler i nærværet av en innflytelsesrik japansk diaspora på den vestlige halvkule. Det er nok å se på eksemplet med den kinesiske diasporaen, som er kanalen for kinesisk økonomisk innflytelse i Sørøst-Asia, for å forstå at Japan bare hadde fordel av japanernes tilstedeværelse i andre land i verden.

Det er vanskelig å finne folk i Japan som ønsker å sortere grønnsaker eller vaske opp på en restaurant. Derfor hyres det inn personell fra utlandet for å fylle jobber som ikke passer for urbefolkningen i landet.

Internship-programmet er sponset av den japanske regjeringen. Målet er å eliminere mangelen på arbeidskraft. Det trengs arbeidere i fabrikker, restauranter, gårder og andre virksomheter. "Nesten hver grønnsak i Tokyos supermarkeder har blitt valgt ut av traineer," sa Kiyoto Tanno, professor ved Tokyo Metropolitan University, til den amerikanske publikasjonen. Traineer i Japan kommer hovedsakelig fra Kina, Vietnam, Filippinene og Kambodsja, og antallet øker hver dag.

Ifølge det japanske justisdepartementet brøt antallet utenlandske statsborgere som bor i Japan en rekord på 2,31 millioner ved slutten av juni 2016, som er 3,4 % høyere enn for seks måneder siden. De fleste var kinesere, sørkoreanere, filippinere og brasilianere.

Vietnamesiske borgere rangerte på femteplass med 175 tusen mennesker, som er 20% flere enn i fjor. Av de 2,31 millioner var 81,5 % de med middels og langtidsvisum. Antallet personer som har et ingeniør- eller humanioravisum, samt de som jobber for internasjonale selskaper, økte med 11,8 %. Antall besøkende med ektefellevisum gikk ned med 0,4 %.

Den vanlige tøffe antiinnvandringspolitikken har ført til reelle problemer på arbeidsmarkedet. Mange næringer lider av mangel på arbeidskraft, og hindrer dermed landets økonomiske utvikling. Det er verdt å merke seg at det totale antallet arbeidere med utenlandsk opprinnelse i Japan, ifølge regjeringen, i fjor passerte milliongrensen, skriver The New York Times. Dessuten kom de fleste til landet som teknisk trainee.

For å komme til Japan betalte Liu Hongmei 7000 dollar til meglere for visum. Men arbeids- og levekårene som ble lovet henne, viste seg å være mye verre.

"Sjefene behandler oss som slaver," sier hun til The New York Times. "Det er ingen utdanning i det hele tatt."

Yoshio Kimura, et parlamentsmedlem for det regjerende Liberal Democratic Party, kaller et slikt system «arbeidsimport». Chao Bao, en 33 år gammel trainee fra Jilin-provinsen i det nordøstlige Kina, jobbet i en liten bildelefabrikk i det sentrale Japan.

«Folk i bedrifter er forskjellige. Stedene hvor jeg jobbet var ikke veldig ærlige: vi kunne jobbe hele helgen og ikke få betalt for det. Så sparket de meg helt for en feil funnet av lederen, kommenterte den unge mannen sin praksisopplevelse til publikasjonen.

Tham Thi Nhung, en syerske fra Vietnam, sa at i løpet av fire måneders arbeid hadde ikke en eneste syerske fra fabrikken fri, og arbeidsdagen varte fra åtte om morgenen til ti om kvelden. Samtidig, etter en kollektiv klage fra kvinner om den månedlige underbetalingen på 712 dollar, sendte eieren dem et brev der han sa at anlegget stengte og alle arbeidere ble sparket.

Til tross for disse forholdene overstiger etterspørselen fortsatt tilbudet. Dette skyldes også at antallet japanere i arbeidsfør alder har gått ned siden midten av 1990-tallet på grunn av lave fødselstall. På landsbasis er arbeidsledigheten bare 3 %, ifølge The New York Times.

Den japanske regjeringen planlegger å utvide praksisvisumperioden fra tre til fem år, samtidig som de utvider ansettelsen av utenlandske arbeidere til sykehjem og rengjøringsselskaper for kontorer og hoteller.

Det er nesten umulig å komme til Land of the Rising Sun uten internship-programmet. Det finnes programmer for studenter, flyktninger, men nesten alle søkere ender opp med å ikke få visum. De fleste av landets innbyggere er etniske japanere som har en negativ holdning til migranter. I tillegg er Japan geografisk fjernt fra de fattige statene som forsyner flyktninger. For eksempel, i 2015, ifølge Justisdepartementet i Japan, ble det mottatt rundt 7,6 tusen søknader om flyktningstatus, hvorav bare 27 ble tilfredsstilt (i 2014 var det rundt 5 tusen søknader, hvorav bare 16 ble tilfredsstilt). Flertallet av asylsøkerne i 2015 var fra Indonesia, Nepal og Tyrkia.

Praksisprogrammet i Japan har blitt kritisert av arbeidere og advokater for å kalle det «arbeiderutnytting». Dessuten låner de fleste tusenvis av dollar for å betale en meglers provisjon, og regner med en stabil inntekt i fremtiden. Etter å ha ankommet landet og virkelig kjent med forholdene, har de ikke rett til å bytte arbeidsgiver: selskaper ansetter dem ikke direkte, og selve visumet binder den ansatte til et bestemt selskap. Den eneste veien ut er å reise hjem, og til slutt miste alt.

Mr. Kimuro benekter ikke at arbeidsforholdene for praktikanter er langt fra ideelle, men han er sikker på at Japan ikke vil klare seg uten migranter. "Hvis vi ønsker økonomisk vekst i fremtiden, trenger vi utlendinger," sa han til The New York Times.

I 2011, ifølge det amerikanske utenriksdepartementets rapport om menneskehandel, ble det japanske traineeprogrammet ansett som upålitelig på grunn av mangel på beskyttelse mot gjeldsbinding og arbeidermisbruk. De som ikke kan betale megleren for visumet forblir ulovlig i Japan. Nesten 6000 migranter gjorde dette i 2015, ifølge det japanske justisdepartementet. Samtidig er antallet illegale migranter i Japan ifølge regjeringsestimater rundt 60 000. Til sammenligning: antallet illegale migranter i USA når 11 millioner, skriver The New York Times.

Tross alt er vesten vesten, og østen er østen. Tokyo har vanskelige følelser for europeiske migrantproblemer. Japan lokker selv migranter så snart de kan – men uten særlig suksess.

Tokyo ringer alarm: Japans befolkning eldes raskt og krymper. Hun trenger akutt migranter. I Europa, sannsynligvis, mange hikke. I følge tilgjengelige estimater, om 40-50 år fra dagens 127 millioner, vil befolkningen bli redusert til 87 millioner, og halvparten av innbyggerne i Land of the Rising Sun vil bli pensjonert.

Det er mer enn nok grunner til dette. Og den europeiserte bevisstheten til øyboerne, vant til velstand og velvære, som, som verdens praksis viser, ofte ikke hjelper, men forstyrrer fødsel. Og konsekvensene av den statlige politikken iverksatt etter nederlaget i andre verdenskrig på dette området. Da ble store familier ikke bare motløse, men tvert imot uønskede. Og frykten for samfunnet i øylandet for å møte problemer innen mat og ressurser. Den nåværende regjeringen erkjenner at det er en overflod av problemer med demografi, og å løse dem på bekostning av migranter kan møte avvisning blant befolkningen, hvorav 98% er etniske japanere. Som generelt sett er unik i den moderne verden. Likevel danner regjeringen flere og flere nye programmer for å tiltrekke seg migranter som en garanti for å bevare staten i sin nåværende form.

De fungerer ikke ennå. Situasjonen er blottet for dynamikk. Titusenvis drar til Japan, mens hun trenger millioner. Og ikke hvem som helst, men svært profesjonelle spesialister. Roboter kan også feie gatene. Staten har store planer. For eksempel innen verdensrommet. Et flerårig program ble nylig vedtatt som vil koste milliarder av dollar. Men det er også store problemer med naboer, blant annet på grunn av territorielle stridigheter om Sør-Kinahavet. Dessuten vokser Tokyos geopolitiske ambisjoner, noe det siste militærbudsjettet viser, som mange kaller «militaristisk». Og for å implementere dem trenger du folk, mange motiverte mennesker.

Til nå er Japan den tredje økonomien i verden, etter USA og Kina. Men denne hedersplassen er kanskje ikke evig. Aldring og synkende befolkning vil uunngåelig påvirke landets posisjon i verden, også på det finansielle og økonomiske området. Det er ikke forgjeves at budbringere fra Tokyo turnerer i forskjellige regioner i verden, inkludert Sentral-Asia. De ønsker å få fotfeste. Ja, bare konkurrenter kommer i veien. Og den viktigste er tydelig hvem: Kina. Selv om Japan ikke er like økonomisk i stand som naboen, brenner de for å konkurrere med landet der det er mulig.

Og situasjonen er ikke så enkel som den kan virke ved første øyekast. Det ser ut til at mer enn halvannen milliard Kina er en potensiell og svært fordelaktig "leverandør" av migranter til Japan. Men dette er ikke tilfelle. Det er for mange motsetninger mellom Beijing og Tokyo. Dessuten er Kina selv interessert i tilstrømningen av kvalifisert personell, forskere og intellektuelle fra hele planeten. Og forresten, det gjør mye for dette. Så langt, i denne konkurransen med Himmelriket, lider Land of the Rising Sun et knusende nederlag. Regjeringen er rett og slett ikke i stand til å gjøre landet om til én stor Silicon Valley, hvor de beste representantene for menneskeheten vil komme. Og det innrømmer det. Og samfunnet trenger ikke en slik «dal». Som et resultat må du merke tid. Saken er ikke begrenset til spesifikke, men viktigst av alt, arbeidsmekanismer for å overvinne den demografiske krisen, som på grunn av det japanske samfunnets spesifikke egenskaper ikke er så enkle å komme på, men gode ønsker og en følelse av konstant angst.

Japans befolkning innen 2065 vil ifølge prognosene til spesialister fra National Institute for Research in Population and Social Security utgjøre 88,08 millioner mennesker, dvs. vil gå ned med nesten en tredjedel (31 %) sammenlignet med nivået i 2015 (127, 1 million). Befolkningsnedgangen i Land of the Rising Sun begynte i 2008, da den nådde en topp på 128,08 millioner. Rapporten, utarbeidet av demografer, oppfordrer regjeringen til å forberede seg på forhånd på konsekvensene av en stabil befolkningsnedgang som vil manifestere seg overalt, inkludert pensjoner og helsevesen, som allerede jobber med betydelig belastning.

Det er forventet at gjennomsnittlig levealder for japanere vil stige til 84,95 innen 2065, og for japanske kvinner - 91,35 år. I 2015 var disse tallene henholdsvis 80, 75 og 86, 98 år. Om et halvt århundre vil andelen japanske og japanske kvinner over 65 stige til 38,4 % av den totale befolkningen. Om et halvt århundre vil japanerne under 14 år være 10,2 %. I 2015 var disse tallene henholdsvis 26, 6 og 12, 5 %.

Det dystreste poenget med prognosen for både økonomer og myndighetene er at i 2065 vil hver pensjonist over 65 bli betjent av bare 1, 2 arbeidende japanere. I 2015 var det mer enn to av dem - 2, 1. Fødselsraten, en av hovedindikatorene for å forutsi befolkningsstørrelsen, i 2015 var 1, 45. I 2024 vil den ifølge prognosen gå ned til 1, 42, men innen 2065 bør stige til 1, 44.

Den japanske regjeringen legger stor vekt på demografi. Befolkningsframskrivinger publiseres hvert femte år. Statsminister Shinzo Abe anser demografi som en av prioriteringene i sitt kabinett og har til hensikt å bringe fødselsraten til 1,8 per japansk kvinne fra dagens 1, 4. Etter hans mening er ikke befolkningsnedgang en tung byrde, men en årsak til å øke arbeidsproduktiviteten gjennom innovasjon og først og fremst industriell robotikk og innføring av kunstig intelligens.

Mange utviklede land har problemer med en krympende befolkning. Japan skiller seg fra det overveldende flertallet ved at det ikke ønsker (i hvert fall foreløpig) å følge den allment aksepterte veien for å bekjempe demografiske problemer – å ta igjen befolkningstap på bekostning av migranter.

Nedgangen i folketallet har allerede påvirket mange japanske byer og landsbyer. For det første følte myndighetene og økonomien dette på seg selv, fordi mengden innkrevde skatter synker og antallet funksjonsfriske befolkningen synker. For eksempel sa administrasjonen i byen Shizuoka, som ligger halvveis mellom Tokyo og Nagoya, forrige uke at befolkningen falt under 700 tusen for første gang og utgjorde 699 421 per 1. april i år. For øyeblikket, i Land of the Rising Sun, er det omtrent to dusin av de samme byene som ber den føderale regjeringen om å kompensere for skattekuttene.

Unge mennesker forlater Shizuoka for å studere og jobbe i Tokyo eller Nagoya. En vanskelig situasjon selv i hovedstaden i Japan, til tross for at den tiltrekker seg unge mennesker fra hele landet som en magnet. I følge regjeringens prognose fra november vil befolkningen i Tokyo synke til 11,73 millioner innen 2060, dvs. vil reduseres med 13 % sammenlignet med 2015.