Lumsk landskatt i Russland og hvordan det var i USSR

2024 Forfatter: Seth Attwood | [email protected]. Sist endret: 2023-12-16 16:13

Mange sommerboere og landsbyboere stiller et rimelig spørsmål: hvorfor skal jeg betale skatt på et hus jeg har bygget selv? Tross alt bygde jeg det på min egen side, med mine egne hender og med mine egne penger.

Og dette er det riktige spørsmålet, spesielt når ikke bare boligbygg skal skattlegges, men også hagebygg på et fundament - bad, drivhus. Og dette spørsmålet er desto mer relevant når vi allerede betaler skatt på tomten som dette huset er installert på. Forresten, ikke i alle land beskattes tomten og huset på den separat.

Hvorfor skjer dette i Russland? Faktisk går svaret på dette spørsmålet tilbake til revolusjonen i 1917. Vi finner ut hva som er hva.

Tilbake til USSR

Hvis vi eier et landsted og en tomt, betaler vi to skatter for det. For tomt - grunnskatt, for hus - eiendomsskatt. Dette er et resultat av et eget lovregime for tomter og eventuelle andre bygninger.

Opprinnelsen til denne divisjonen går tilbake til oktoberrevolusjonen i 1917. Det var da dekretet "On Land" ble vedtatt, som fullstendig avskaffet retten til privat eiendomsrett til land.

Alt land, etter dets fremmedgjøring, går inn i det nasjonale landfondet. Lokale og sentrale selvstyrer, som strekker seg fra demokratisk organiserte ikke-sosialistiske bygde- og bysamfunn og ender med sentrale regionale institusjoner, har ansvaret for å fordele det blant arbeiderne.

Grunneiers eiendomsrett til grunn oppheves umiddelbart uten innløsning. For ofrene for statskuppet anerkjennes bare retten til offentlig støtte i den tiden som er nødvendig for å tilpasse seg de nye eksistensforholdene."

Jorda ble tatt fra godseierne og overført til bøndene. Prosessen med landkonfiskering på det europeiske Russlands territorium ble fullført i januar 1918, og på våren var omfordelingen mellom nye landbrukere over.

Privat eierskap til tomter ble opphevet, men med lovreguleringen av bygninger på disse tomtene var ikke alt så enkelt. I Civil Code of RSFSR i 1922 var det ingen bestemmelse om personlig eierskap til bygninger på bakken, men rett til utvikling dukket opp.

Til å begynne med var det bare lokale myndigheter som hadde rett til å bygge, noe som helt samsvarte med kommunismens ideologi. Men etter borgerkrigen ble landet ødelagt, og staten hadde ikke alltid nok styrke og ressurser til å bygge det. Derfor besluttet myndighetene å lovlig gi innbyggere og kooperativer rett til å utvikle tomter. Så, for eksempel, dukket råd for folkekommissærer av 8. august 1921 opp "Om å gi samvirkeforeninger og individuelle borgere rett til å bygge urbane tomter." Innbyggerne fikk muligheten til å bygge opp de urbane områdene, "som ikke kan bygges opp i nær fremtid med midler fra lokale eksekutivkomiteer."

Det var fortsatt ikke eierskap til jord eller hus. Instruks fra NKVD og NKYU nr. 204/654, definerte retten til å bygge som "en virkelig presserende rett til å oppføre bygninger på urbane og ikke-urbane landområder, til å eie, bruke og disponere disse bygningene, innenfor perioden fastsatt av byggekontrakt." Varigheten av utviklingsperioden endret seg gradvis - den økte fra 12 til 65 år.

Dette betydde imidlertid ikke i det hele tatt at nå kunne enhver person løpe til markedet for byggematerialer og kjøpe det han vil. Vanligvis ble konstruksjon, selv når man oppnådde byggetillatelse på egen hånd, utført sentralt, under streng kontroll av staten representert av lokale myndigheter, på deres bekostning og i samsvar med etablerte standarder og prosjekter.

Så ble et annet dokument vedtatt - resolusjonen fra den all-russiske sentrale eksekutivkomiteen og rådet for folkekommissærer av 1932-01-08 "Om levering av tomter til institusjoner, bedrifter og organisasjoner i den sosialiserte sektoren for bygging på grunnlag av av retten til evig bruk."

Slik begynte byggingen av bygder og byer ved hjelp av fabrikker, fabrikker, kooperativer.

Det var PSK – mobile konstruksjonssøyler som bygde opp hele byer og tettsteder. Selv trehus ble bygget på en ryddig måte og etter standard design.

Eiendomsskatt … ingen eiendom

Til tross for at det ikke var privat eiendom, tilhørte landet staten, og bygningene hadde generelt en uforståelig status, for alt dette var det nødvendig å betale skatt. For eksempel var det et dekret fra den sentrale eksekutivkomiteen og rådet for folkekommissærer av 23.11.1930 "Om skatt på bygninger og grunnrente."

Dokumentet oppførte skattesatser for ulike typer bygninger, samt satser og regler for utkreving av grunnrente fra bebygd og ubebygd grunn. Leie ble samlet inn fra både urbant og ikke-urbant land. Fra bygningene var det nødvendig å betale fra 0,75% til 2% av deres verdi, og leieprisene ble satt i kopek per kvadratmeter, avhengig av klassen av bosetninger og nøyaktig hva som ble bygget på det gitte landet. Satsene varierte fra 0,5 til 350 kopek per meter. Hvis landet allerede var pålagt leie til fordel for lokale råd, var det ikke nødvendig å betale leie.

Var det noen som hadde opprørske tanker om å ikke betale skatt? Sannsynligvis ikke, for alle pengene gikk til et godt formål.

Skatten ble pålagt "for å styrke lokale budsjetter, spesielt for å øke midler til felles, boliger og sosial og kulturell bygging," heter det i dokumentet. Med andre ord, meningen med skattene var at all etterfølgende bygging ble finansiert med disse pengene.

På den annen side ble det belastet en slags husleie per person for både huset og tomten, siden begge tilhørte staten eller ble bygget med dens direkte medvirkning.

Fra byggerett til private boliger

Etter den store patriotiske krigen sto staten overfor nye mål og mål. Det var ikke penger til boligbygging, akkurat som det ikke var frie hender. Beboere begynte å bygge boliger "som amatør". Derfor gikk myndighetene dem i møte og legaliserte byggingen av borgerkreftene, selv om dette ikke samsvarte veldig mye med de ideologiske retningslinjene til kommunistpartiet.

Derfor, dekretet fra presidiet til den øverste sovjet i USSR av 26. august 1948, "Om innbyggernes rett til kjøp og bygging av individuelle bolighus"

Den nye loven var virkelig revolusjonerende på den tiden. Med dens vedtak dukket retten til personlig eiendom til det oppførte huset opp. Huset kunne nå bygges, selges, doneres av en selv.

"I samsvar med resolusjonen fra presidiet til den øverste sovjet i USSR datert 26. august 1948," om borgernes rett til å kjøpe og bygge individuelle bolighus, "i forbindelse med hvilken retten til å bygge ble kansellert, når du utfører notarialsøksmål og vurderer rettssaker, bør man gå ut fra at bolighus bygget av borgere før 26. august 1948 under byggekontrakter, uavhengig av utløpet av disse kontraktene, bør anerkjennes som tilhørende disse borgerne på grunnlag av rett til personlig eiendom.

Brev fra USSR Justisdepartementet datert 05.05.1952 nr. P-49 "Om boligbygg bygget av borgere før 26. august 1948 under byggekontrakter"

Resultatene lot ikke vente på seg. På bare fire år, fra 1946 til 1950, ble det bygget 30 752 private hus i byene i regionen, med et totalt boareal på 780 300 kvm. m.

Lovgivere unngikk på alle mulige måter begrepet "privat eiendom" og erstattet det med "personlig eiendom". Men tatt i betraktning datidens lovgivningsnormer, våget ikke språket å kalle slike bygninger privat eiendom i sin helhet.

Det var mange begrensninger for eieren av et privat hus. Størrelsesgrensen for huset skulle ikke overstige 60 kvadratmeter per person. Det var mange krav til høyde, romstørrelse, kommunikasjon. I tillegg ble det obligatoriske vederlagsfrie beslagleggelsen av et hus som tilhører en borger på grunnlag av retten til personlig eiendom også tillatt i den administrative prosedyren (artikkel 107 i Civil Code of the RSFSR).

Eller her er en annen, ikke mindre drakonisk regel: hvis en borger eller en ektefelle og deres mindreårige barn har mer enn én boligbygning på grunnlaget tillatt ved lov, har eieren rett til å forlate et av disse husene etter eget valg, og det andre Huset er forpliktet til å selge, gi eller på annen måte fremmedgjøre innen ett år.

På en eller annen måte, fra et juridisk synspunkt, var det i det øyeblikket et unikt juridisk øyeblikk ble født - til tross for at landet som huset sto på tilhørte staten, var huset i seg selv formelt allerede i den personlige borgerens eiendom.

Hva med skatter?

I mellomtiden har ikke skattene gått bort. De ble fortsatt samlet fra bakken under huset, og fra selve huset. Og her er et dokument fra avdøde USSR: Dekret fra presidiet til USSRs væpnede styrker av 26.01.1981 "Om lokale skatter og avgifter."

En skatt ble pålagt bygninger med en sats på 1% av inventarverdien til huset, og på tomter per kvadratmeter, avhengig av klassen av bosetninger, i følgende størrelser: første klasse - 1, 8 kopek, andre klasse - 1, 5, tredje klasse - 1, 2, fjerde klasse - 0, 9, femte klasse - 0, 6 og sjette klasse - 0, 4 kopek.

Mange betalte imidlertid ikke disse skattene fordi de tilhørte gruppene av personer som skatten ikke ble pålagt. For eksempel ble kollektivbruk og de som betalte jordbruksskatt, helter fra sosialistisk arbeidskraft, pensjonister og familiemedlemmer som bodde hos dem og andre personer fritatt for skatt på bygninger. Det ble ikke betalt jordskatt for tomter i jordbruksbruk, til slått eller for beitedyr.

Den nye loven inneholdt forresten ikke lenger fraser om formålene som disse avgiftene legges ut for og om at pengene skal gå til å finansiere nybygg. Mange borgere bygde individuelle hus helt for egen regning, og ikke lenger på bekostning av staten, så logikken med å samle inn denne skatten er allerede gått tapt.

Privatisering

Situasjonen i denne formen eksisterte frem til Sovjetunionens sammenbrudd. Eierretten, som vi er vant til, dukket først opp med vedtakelsen av loven "On Property in the RSFSR" i 1990. Imidlertid fortsatte husene og tomtene å "bo" adskilt fra hverandre lovlig.

På 90-tallet, da Civil Code ble vedtatt, ønsket lovgivere å gjøre bygninger til et udelelig objekt med en tomt, slik det er implementert i andre land. I Tyskland regnes for eksempel et hus som en jordforbedring, og avhengig av bygningens type og størrelse endres den totale skattesatsen for den eiendommen. Imidlertid forlot våre lovgivere til slutt denne satsingen. Dette ble påvirket av den for sterke kommunistiske lobbyen.

Resultatet var mye eiendomsforvirring. Noen registrerte eierskapet til både huset og tomten, noen bare huset, etterlot tomten uregistrert eller i status som livslang arvet besittelse, og noen omvendt. Og i denne formen ble kjøps- og salgstransaksjoner avsluttet eller en arv ble formalisert.

Som et resultat er det i dag en situasjon der en person eier stedet, og huset tilhører allerede en annen. Og disse menneskene er kanskje ikke engang slektninger. Domstolene vurderer fortsatt lignende saker.

Senere realiserte myndighetene seg likevel og foreskrev i jordloven det såkalte "prinsippet om enhet av skjebnen til tomter og gjenstander som er fast forbundet med dem."

Alle gjenstander som er fast knyttet til tomter følger skjebnen til tomter, med unntak av tilfeller etablert av føderale lover.

Artikkel 1.5. Av den russiske føderasjonens landkode."

Dette prinsippet betyr at en bygning eller annen struktur som ligger på en tomt er uløselig knyttet til den og selvfølgelig ikke kan eksistere uten en tomt. Dermed er det slått fast at disse objektene, som utgjør et enkelt land-eiendomskompleks, som sådan bør delta i sivil sirkulasjon. Nå er det umulig å selge et hus separat fra en tomt, og en tomt fra et hus.

Dette endret imidlertid ikke noe for beskatningen. Grunnskatten fortsatte sin adskilte eksistens fra eiendomsskatten, og bygninger og tomter er i dag ulike objekter og krever en egen matrikkelregistrering. Og matrikkelingeniører må betale for begge handlingene separat i dag.

Mange advokater anser denne separasjonen som en feil i lovverket vårt. Det fører jevnlig til strid om hvorvidt dette eller hint bygget på tomta er eiendom, og om du skal betale skatt for det. Tilstedeværelsen av en kapitalstiftelse i dette tilfellet er også et tvilsomt tegn. Det førte til at det kom saker til domstolene da tømmerhytta ble anerkjent som løsøre, og asfaltbetongdekket på stedet var eiendom.

Hva vil skje videre?

Utrolig men sant. I Russland tenker de virkelig på å lage et enkelt eiendomsobjekt som vil kombinere tomter og bygninger på dem. Et slikt revolusjonerende lovforslag om endringer i sivilloven ble fremmet av departementet for økonomisk utvikling. I fjor ble det imidlertid besluttet å utsettes til 2022. Sannsynligvis, og så har altfor mange endringer innen byplanlegging i det siste falt på skuldrene våre. De nye endringene er for radikale til å kunne innføres raskt. I tillegg, for mange innbyggere, er landhus med tomter ennå ikke registrert i det hele tatt. Derfor er det ikke kjent om innovasjonene i det hele tatt kommer ut av boksen.

VÅKN OP OG HANDLER

Russisk statsborger! Hvis du ikke viser aktiviteten din i dag, vil det være for sent i morgen. Sett signaturen din under anken mot vedtakelsen av loven i den russiske føderasjonen "Om eiendomsskatt". Dette er den eneste måten du kan redde deg selv og barna dine fra totalt økonomisk slaveri! Din stemme er viktig, fordi stemmen din er stemmen til folket. Og hvis hele folket sier sitt tunge ord, vil vi være i stand til å forhindre slikt økonomisk slaveri av hver enkelt av oss individuelt og vårt folk som helhet. Sammen er vi sterke!