Sportshull: hvordan russisk fotball og hockey suger statsbudsjettet

2024 Forfatter: Seth Attwood | [email protected]. Sist endret: 2023-12-16 16:13

Toppfotballag skjuler inntektene og utgiftene sine, små klubber er i krise og desperate etter å overleve, regioner kutter i midler til helse- og sosialprogrammer for å beholde favorittlaget.

Guvernører leker med nasjonale klubber som leker, og de suger uendelig til seg statlige penger. Ruposters forteller hva som skjer med russisk idrett

Ikke-kjerneutgifter

På slutten av fjoråret sa finansminister Anton Siluanov, på et møte i profilkomiteen for utformingen av landets budsjett for 2017-2019, at det er en rekke subsidierte regioner som ble fanget i ikke-kjerneutgifter:

Finansiering av fotballklubber over regionale statsbudsjetter er en hodepine og gjenstand for langvarig diskusjon både i regjeringen og i samfunnet. Merkevare, utstyr, suvenirer og millioner av dollar brukt på utenlandske fotballspillere. Hvor kommer alle disse pengene fra?

I 2014 registrerte ROI et forslag om å forby finansiering av fotballklubber over statsbudsjettet og omdirigere de frigjorte midlene til modernisering av idrettsanlegg. Initiativet ble signert av bare 11 tusen mennesker, det var ikke nok å vurdere et slikt antall underskrifter.

Situasjonen forverres av den fullstendige mangelen på åpenhet i idrettslagene selv. Med henvisning til forretningshemmeligheter publiserer bare noen få av dem regnskaper som kan brukes til å bedømme hvor mye penger som sirkulerer i et bestemt segment av sportsbransjen.

Eksperter og analytikere samler informasjon bit for bit, tolker uforsiktige intervjuer og klubbkjøp. Det omtrentlige budsjettet for sesongen 2014-2015 for alle fotballag, private og offentlige, som spiller i den russiske Premier League er mer enn 1 milliard dollar:

Diamant i kronen

Nå er den dyreste statsklubben i Russland Rubin Kazan. Klubbens budsjett er € 50 millioner, mesteparten av pengene kommer fra tilførselen av det største selskapet i Tatarstan, TAIF-gruppen med en kontrollerende eierandel i regjeringen i republikken. En tredjedel er investeringer fra Fondet for bistand til utvikling av fysisk kultur og idrett i regionen, resten er små private sponsorer.

Klubbens president er ordføreren i Kazan, Ilsur Metshin, som nidkjært følger suksessen til laget og ikke sparer krefter på å tiltrekke seg nye midler:

Samtidig har klubben alvorlige problemer med FairPlay; i mai 2014 bøtelagt UEFA laget med € 6 millioner for manglende overholdelse av kontrakter og gjeldsforpliktelser til spillerne.

Samtidig velger Rubin, når han kjøper varer og tjenester fra tredjepartsorganisasjoner, ofte ikke-konkurranseutsatte prosedyrer: for eksempel inngås kontrakten på 17 millioner for levering av sikkerhetstjenester i henhold til ordningen med "forespørsel om forslag"., og ikke en auksjon (der deltakerne forhandler om retten til å tilby en lavere pris):

Tatarstan er en velstående region, men den avhenger også av tilstanden til verdensøkonomien. På grunn av fallet i oljeprisen har det blitt samlet inn mindre skatter i regionen, de faktiske tapene utgjør 25 milliarder rubler. Republikken, som forblir i første rekke innen melkeproduksjon, importerer 40% av meieriprodukter, opplever problemer med kjøttproduksjon og overholder faktisk ikke matsikkerhetsdoktrinen til den russiske føderasjonen. Det gjøres kjøp for 70 milliarder i året – dette er et beløp som er 30 % mer sammenlignet med 2015.

Skatteunndragelse

I 2014 lekket media ordningene til fotballklubben Rostov, ifølge hvilke klubbens ansatte og fotballspillere unndra skatt. Sammen med arbeidskontrakten signerte hver fotballspiller en avtale med en ideell stiftelse, ifølge hvilken han mottok «materiell bistand» fra kommersielle virksomheter tilknyttet stiftelsen. Dette var hovedsakelig virksomheter med statlig deltakelse.

"Fondet for utvikling av sport i Rostov-regionen" for perioden 2011-2013 mottok og overførte mer enn 2 milliarder rubler. Dette er mer enn budsjettet til det regionale idrettsdepartementet. Dermed unngikk «Rostov» både inntektsskatt og forsikringsutbetalinger. Rostov-regionen mottok mindre enn en milliard rubler fra klubben.

Interessante detaljer ble avslørt i de samme dokumentene: visepresidenten for "Rostov" Alexander Shikunov trakk tilbake betydelige summer til offshores som skulle gå til det regionale budsjettet fra overføringen av fotballspilleren Florent Sinam-Pongol. AS Privatbank, som overførte pengene, tilhører den ukrainske oligarken Igor Kolomoisky.

Det ble opprettet en straffesak mot generaldirektøren for "Rostov" Oleg Lopatin, han er mistenkt for å ha forårsaket økonomisk skade i Rostov-regionen. Det offisielle materialet i saken sier om beløpet på 408,5 millioner rubler. Dette er pengene som ble bevilget over budsjettet. De fleste av midlene kan ikke refunderes. Kun 34,5 millioner kan komme tilbake til regionbudsjettet.

I løpet av de siste fem årene og nå er "Rostov" ulønnsomt. Som det følger av selskapets regnskap, utgjorde det samlede nettounderskuddet for fem års drift nesten én milliard rubler.

Til tross for den vanskelige økonomiske situasjonen, kjøper klubben tjenester fra tredjepartsorganisasjoner uten konkurranse eller prisavslag:

En fotballklubb blir ofte presentert for velbegrunnede krav på flere millioner dollar fra sine motparter for manglende oppfyllelse av forpliktelser:

Regionens budsjett er for gjeld

Forrige sesong begynte «Kuban» uten et godkjent budsjett. Den viktigste private investoren, den ukrainske metallurgen Oleg Mkrtchan, forlot klubben. Krasnodar Territory Administration måtte kjøpe ut alle klubbens aksjer, og med dem gjelden på til sammen 500 millioner rubler.

Situasjonen ved "Kuban" er kritisk: klubben skylder sine kreditorer 400 millioner rubler pluss renter og € 2 millioner for overføringer av Sergei Tkachev og Anton Sosnin fra "Lokomotiv", og sistnevnte har allerede flyttet fra Krasnodar-klubben til "Dynamo".

I januar 2017 henvendte klubbens spillere seg til Vitaly Mutko og sportsministeren Kondratyev med en åpen forespørsel om å finne og straffeforfølge de ansvarlige for situasjonen med flermåneders gjeld og hjelpe med å finne finansiering til klubben.

I mellomtiden bæres hovedkostnadene av administrasjonen av Krasnodar-territoriet. I følge minimumsestimatene er dette 1,5 milliarder rubler. 27. januar lovet viseguvernøren i regionen, Andrei Korobka, offentlig at spillernes lønn ville bli utbetalt i løpet av de kommende dagene. Lederen for OTEKO-selskapet og filmprodusent Michel Litvak, som ble klubbens nye investor, overførte 200 millioner rubler til selskapet slik at klubben kunne fullføre sesongen, men dette er for lite til å dekke all gjeld.

Gjeldene til selve regionen, som hovedforpliktelsene for å sikre milliarder av dollar i utgifter faller på, beløper seg til 136 milliarder rubler, i år ble budsjettet utarbeidet med et underskudd på 10 milliarder, ledelsen lover å kutte kostnader.

I mellomtiden er nettotapet av "Kuban" for 2015 - 164 millioner rubler, og kortsiktig gjeld beregnet til et astronomisk beløp på 2,8 milliarder rubler.

Loven er ikke skrevet

Det har vært to forsøk på å begrense offentlige investeringer. I 2013 ble en lov om naturlige monopoler introdusert for statsdumaen, som forbød statlige selskaper å finansiere idrettslag direkte. Det ble foreslått å sende penger fra bedrifter til det føderale budsjettet og fordele det der av hensyn til alle landslagene.

Sjefen for russiske jernbaner Vladimir Yakunin var ikke enig i denne avgjørelsen. Han er ansvarlig for Lokomotiv fotballklubb (budsjett 145 millioner dollar) og hockeyklubben med samme navn i Yaroslavl:

Arbeidsgruppen for utvikling av fysisk kultur og idrett har i 2015 utviklet et dokument som begrenser bruken av budsjettmidler til kjøp av utøvere dersom mer enn 25 % av klubbens aksjer tilhører staten.

Det foreslås å rette oppsparte midler til utvikling av barneidrettslag og utbygging av infrastruktur.

Utvikle eller mestre

I denne sammenhengen kan man ikke annet enn å huske historien om Silver Lions ungdomshockeylag. I 2015 nektet baseskøytebanen til den statlige budsjettmessige utdanningsinstitusjonen "Olympic Hopes" å samarbeide med klubben, og etterlot St. Petersburg-laget, håpet til den nordlige hovedstaden, praktisk talt uten is.

I St. Petersburg er det ikke mer enn et dusin innendørs hockeybaner, og de er allerede fullpakket. Det lovende ungdomslaget, som for første gang tok byen til finalen i det russiske mesterskapet, støttes også av private investorer (Eurosib og andre), men det vil bli for dyrt å bygge sin egen side, og det er ikke tid til å bygge den. Laget risikerer å miste lovende spillere, og forberedelsen av talenter til det russiske landslaget er alvorlig hemmet.

Sport og politisk prosjekt

Chelyabinsk Traktor-klubben er i toppen av de rikeste KHL-klubbene takket være investeringer fra budsjettet til Chelyabinsk-regionen og sponsorer, blant annet Fortum OJSC, Chelyabinvestbank, Makfa OJSC. Direktøren for sistnevnte selskap er faren til den tidligere guvernøren Mikhail Yurevich Valery Yurevich. Totalt, i 2013, det mest produktive året for laget (nå finalen i det russiske mesterskapet), tjente spillerne nesten 900 millioner rubler. Men du må ta hensyn til kostnadene ved leie av lokaler, utstyr, markedsføring og flyreiser.

Eksperter mener at tre sponsorer mottok preferanser på hjemmemarkedet fra guvernøren og samtidig presidenten for HC "Traktor":

I mars 2014 ble den daværende fungerende guvernøren i Chelyabinsk-regionen, Boris Dubrovsky, ny president i klubben. Med avgang fra guvernørstillingen til Mikhail Yurevich, sluttet faren å støtte klubben og ble sponsor for Moskva "Dynamo" Arkady Rotenberg, som han har langvarige vennskapelige forhold til.

I begynnelsen av 2016 mottok Traktor 80 millioner rubler fra Chelyabinsk-budsjettet takket være programmet "Om støtte og utvikling av spill og teknisk sport i byen Chelyabinsk for 2016-2019." Den totale finansieringen av klubben i den siste spillesesongen utgjorde 600 millioner rubler fra budsjettet. Sammenlignet med sesongen 2014-2015 gikk den ned med 300 millioner dollar.

Klubbens regnskap de siste årene indikerer at sponsorer har investert i klubbens budsjett, ifølge hvilket klubbens overskudd fra gründervirksomhet (84 millioner) er flere ganger mindre enn bidrag og øremerkede kvitteringer fra sponsorer.

«Admiral» er dyrere enn en ambulanse

Den nye klubben "Admiral" fra Vladivostok, dannet i 2013 med støtte fra hockeyspilleren Vyacheslav Fetisov, nærmer seg selvsikkert de ledende posisjonene i det regionale mesterskapet. Hjemmebanen til "Admiral" er oppkalt etter Fetisov.

Lagets budsjett er "opptil en milliard rubler", private investorer - Megafon og det største transportselskapet i Primorye, FESCO, eid av Summa-gruppen. Statlig finansiering i 2013 utgjorde en kvart milliard rubler. Men allerede i neste sesong ba guvernør Vladimir Miklushevsky sponsorer om å doble finansieringen, noe selskapene lett gikk for. Og i 2015 ble lederen av Sumy Ziyavudin Magomedov president for klubben, lønnsgjeldene som ble akkumulert over to år ble betalt ned.

Mens mer penger bevilges til profesjonell hockey, faller lønningene på andre områder raskt:

Dette er en kort gjenfortelling av historien til konflikten mellom ambulansepersonalet i Vladivostok og ledelsen. Primorye opplever mangel på personell: Grunnlønnen til en ambulanselege i regionen er 33 tusen rubler under det obligatoriske sykeforsikringssystemet, og godtgjørelser må presses ut av høyere myndigheter gjennom demonstrasjoner og streiker.

Budsjettavhengighet

Ikke alle regioner har råd til et personlig team. Mange klubber har sluttet å eksistere de siste to årene fordi regionale budsjetter ikke har vært i stand til å bære kostnadene alene etter private selskapers nektet å sponse lag.

FC Sibir er på kanten.160 millioner rubler ble trukket fra budsjettet til Institutt for kultur og idrett i Novosibirsk-regionen, som var et resultat av en 10% reduksjon i fradrag for personlig inntektsskatt til fordel for det regionale budsjettet, og ikke kommuner. Budsjettet til Novosibirsk har tapt 3,5 milliarder rubler.

Oppløsningsbeslutninger er også knyttet til dårlig lederskap. Nizhny Novgorod-klubben "Volga" sluttet faktisk å eksistere på grunn av gjeld. I 2015 prøvde klubben fire ganger å gå gjennom konkursbehandlingen, og det var 11 spillere igjen i laget ved nedleggelsen, og klubben fikk forbud mot å kjøpe nye. I begynnelsen av februar 2017 klarte Volga fortsatt å gå gjennom konkursbehandlingen; 10 millioner rubler ble samlet inn til fordel for Sapfir LLC, som må betales til byen.